База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 004/01/16-418/2021 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

18.11.2021г.                                                                               

            г. Горно-Алтайск

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «С.» (ИНН …, ОГРН …, адрес: …) и Администрацией МО «Т» (ИНН …, ОГРН …, адрес: …) пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай поступило заявление К. (вх. №5041 от 21.09.2021г.) о проверке законности передачи ООО «С.» муниципального имущества (объект теплоснабжения) по договору аренды в отношении здания котельной № 1, а также по договору безвозмездного пользования от 15.09.2021г. в отношении тепловых сетей котельной № 1.

В заявлении указано, что К. проводит работу по рассмотрению предложения ООО «С.» по установлению тарифов на тепловую энергию, поставляемую котельной № 1, расположенной по адресу: ...

В ходе рассмотрения материалов установлено, что Администрация МО «Т» по договору о безвозмездном пользовании тепловыми сетями котельной №1 от 15.09.2021г. передало ООО «С.» объекты муниципального имущества без проведения конкурсных процедур, что ограничивает конкуренцию хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере оказания услуг теплоснабжения, в связи с невозможностью принятия участия в проведении конкурентных процедур для заключения концессионного соглашения с собственником муниципального имущества.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования данными объектами осуществляется только по концессионному соглашению (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

В соответствии с выпиской №904 от 18.10.2021г. из Реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования «Т» тепловые сети котельной № 1 введены в эксплуатацию 1969 году.

В связи с тем, что разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет, данное муниципальное имущество должно было быть передано только по концессионному соглашению.

В силу пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.

Таким образом, действия Администрации МО «Т» и ООО «С.» содержат признаки нарушения п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции. 

На основании изложенного, руководствуясь частями 13-15 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

                                                                          

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 004/01/16-418/2021 от 18.11.2021г. к рассмотрению на 03 декабря 2021 года на 14 часов 00 минут (время местное) по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 226, строение 2, 2 этаж.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

заявителя – К.;

ответчиков – ООО «С.» (ИНН …, ОГРН …, адрес: …) и Администрацию МО «Т» (ИНН …, ОГРН …, адрес: …).

3. ООО «С.» представить в адрес УФАС по РА в срок до 30.11.2021г. следующую информацию и копии документов:

- о передаче муниципального имущества ООО «С.» (с приложением правоустанавливающих документов).

- письменные пояснения по факту возбужденного дела.

4. Администрации МО «Т» представить в адрес УФАС по РА в срок до 30.11.2021г. информацию о лице, являющемся итоговым балансодержателем спорного муниципального имущества (с приложением правоустанавливающих документов).

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

В целях недопущения распространения коронавирусной инфекции              CОVID-19 в Управлении реализована возможность принять участие в рассмотрении дела в режиме видео-конференц-связи, перейдя по ссылке (https://fas1.tconf.rt.ru/c/8734009768).

Для участия в рассмотрении дела в режиме видео-конференц-связи Вам необходимо в срок не позднее 30.11.2021г. направить в УФАС по РА на электронный адрес to04@fas.gov.ru ходатайство об участии в рассмотрении дела путем видео-конференц-связи с приложением доверенности на представителя (-ей), документов, удостоверяющих их личность (скан-копии). Такие документы должны быть подписаны электронной подписью.

С инструкцией для участников видео-конференц-связи можно ознакомиться на сайте УФАС по РА (altr.fas.gov.ru) в разделе «Главное».