База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП 04-155/19 о включении сведений

в реестр недобросовестных поставщиков

 

29.05.2019г.                                                                                    

        г. Горно-Алтайск

 

Комиссия Алтайского республиканского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе…..

в присутствии представителя заявителя БУЗ РА «Республиканская больница» рассмотрела обращение БУЗ РА «Республиканская больница» о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ОПТОМЕД».

ООО «ОПТОМЕД» должным образом уведомлено о времени и месте рассмотрения обращения, явку представителя не обеспечило.

 

УСТАНОВИЛА:

 

БУЗ РА «Республиканская больница» 22.05.2019г. (вх. 2125) в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» представило в УФАС по РА сведения в отношении ООО «ОПТОМЕД» (ИНН 4821047140, Липецкая область, г. Елец, пер. Кирпичный, 27) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссией УФАС по РА на основании ч. 7 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» проведена проверка представленных сторонами документов, в ходе которой установлено:

21.02.2018г. уполномоченным органом Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку шприцев.

Согласно извещению № 0177200000918000408:

- начальная (максимальная) цена контракта: 4 161 634,00 рубля;

- дата и время окончания срока подачи заявок: 14.03.2018г. 18-00 часов;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок: 16.03.2018г.;

- дата проведения аукциона: 19.03.2018г.

Заказчиком данного электронного аукциона является БУЗ РА «Республиканская больница».

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 20.03.2018г. ООО «ОПТОМЕД» определено победителем аукциона (предложена цена контракта 1 747 868,64 руб.).

05.04.2018г.  БУЗ РА «Республиканская больница» с ООО «ОПТОМЕД» заключен контракт №Ф.2018.113923 на поставку шприцев.

Согласно п. 3.1 контракта поставщик осуществляет поставку товара в полном объеме в соответствии с графиком поставки (приложение №3 к контракту).

Согласно графику поставки, последняя 8 поставка осуществляется не ранее 10.11.2018г. не позднее 20.11.2018г.

В п. 13.1 контракта предусмотрено, что срок действия контракта устанавливается с момента его подписания сторонами и до 31.12.2018г. или до полного выполнения сторонами обязательств по контракту.

30.04.2019г. заказчиком БУЗ РА «Республиканская больница» принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта №Ф.2018.113923 от 05.04.2018г., согласно которому поставщиком неоднократно нарушались сроки поставки товара по контракту, в связи с  чем заказчик направлял в адрес поставщика требования и претензии: исх. 2411 от 22.05.2018г., исх. 3691 от 03.08.2018г., исх. 4114 от 28.08.2018г., исх. 4888 от 10.10.2018г., исх. 5776 от 16.11.2018г., исх. 6424 от 19.12.2018г., исх. 1659 от 18.04.2019г. Однако, на все вышеперечисленные требования, ответа не последовало. Фактически поставщик обязательства на 30.04.2019г. выполнил частично (не осуществлена восьмая поставка). 

Данное решение принято заказчиком на основании п. 12.1 контракта.

Согласно ч. 12 ст. 95 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение от 30.04.2019г. о расторжении контракта в этот же день направлено заказчиком заказным письмом с уведомлением (исх. 1876) в адрес ООО «ОПТОМЕД» (почтовый идентификатор 64900129129010) и размещено в ЕИС в сфере закупок.

Согласно отчету об отслеживании оправления с почтовым идентификатором 64900129129010 корреспонденция 10.05.2019г. в 09:43 часов получена ООО «ОПТОМЕД». Данный отчет распечатан заказчиком с официального сайта Почты России 10.05.2019г. 13:18 часов.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Следовательно, вышеназванное решение вступило в силу и контракт считается расторгнутым с 21.05.2019г., т.е. по истечении десяти дней с даты получения заказчиком подтверждения о вручении исполнителю указанного решения.

Аналогичная информация о дате уведомления поставщика и дате вступления в силу решения о расторжении контракта размещена заказчиком в ЕИС в реестре контрактов (реестровый номер контракта 2041100837318000150).

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

По смыслу Закона о контрактной системе, включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков является санкцией за недобросовестное поведение поставщика (исполнителя, подрядчика), выразившееся в намеренном уклонении от исполнения контракта.

ООО «ОПТОМЕД» письменных объяснений в адрес УФАС по РА не представило, на заседание комиссии представитель общества не явился.

Материалами дела подтверждено, что ООО «ОПТОМЕД» не исполнило надлежащим образом принятые на себя обязательства в рамках заключенного контракта (товар по 8 поставке не поставлен).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о недобросовестном исполнении ООО «ОПТОМЕД» условий контракта №Ф.2018.113923 от 05.04.2018г.

Комиссией УФАС по РА в ходе рассмотрения данного дела также установлено, что ООО «ОПТОМЕД» начиная с 31.07.2018г. четырнадцать раз включено в Реестр недобросовестных поставщиком (односторонний отказ заказчиков от исполнения контракта).

Комиссия, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013        № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

 

1. Сведения, представленные БУЗ РА «Республиканская больница» в отношении ООО «ОПТОМЕД», включить в Реестр недобросовестных поставщиков.

Сведения, подлежащие включению в реестр недобросовестных поставщиков:

1) Общество с ограниченной ответственностью «ОПТОМЕД» (ИНН 4821047140, Липецкая область, г. Елец, пер. Кирпичный, 27);

2) Учредитель и лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа юридического лица, директор общества: …. (ИНН 482108325666).

2. Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «ОПТОМЕД» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте РФ в сети «Интернет» для размещения информации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения – 29.05.2021г.