База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по внеплановой документарной проверке №004/10/99-448/2023

 

«13» октября 2023 года                                                                                    г. Горно-Алтайск

 

            Комиссия УФАС по РА по проведению внеплановой документарной проверки (далее - Комиссия) в составе:

            «…»,

            в отсутствие представителей сторон, рассмотрела материалы внеплановой документарной проверки заказчика БУ РА «Национальный драматический театр имени П.В. Кучияк» по соблюдению требований Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при размещении в реестре контрактов ЕИС в сфере закупок информации оплате договора №17 от 22.05.2023 на оказание услуг артистом по исполнению ролей в репетициях и показах спектакля.

            БУ РА «Национальный драматический театр имени П.В. Кучияк» 04.10.2023 представлено ходатайство (вх. №4372-ЭП/23) о рассмотрении материалов проверки без участия их представителя.

            АСО «Общественный контроль» уведомлена надлежащим образом о времени и месте заседания комиссии УФАС по РА, участие представителя не обеспечила.

УСТАНОВИЛА:

            В связи с поступившим обращением АСО «Общественный контроль» (вх. №4180-ЭП/23 от 21.09.2023) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай на основании приказа №144/23 от 29.09.2023 назначена внеплановая документарная проверка заказчика БУРА «Национальный драматический театр имени П.В. Кучияк» по соблюдению требований Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при размещении в реестре контрактов ЕИС в сфере закупок информации об оплате договора №17 от 22.05.2023 на оказание услуг артистом по исполнению ролей в репетициях и показах спектакля.

            Основанием для проведения проверки явились обращение АСО «Общественный контроль» (№4180-ЭП/23 от 21.09.2023) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

            В ходе проверки у БУ РА «Национальный драматический театр имени П.В. Кучияк» запрошены письменные пояснения, с указанием причин несвоевременного размещения в реестре контрактов ЕИС в сфере закупок информации об оплате договора №17 от 22.05.2023 (платежное поручение №337954 от 08.06.2023); журнал событий с личного кабинета заказчика по вышеуказанному договору; протоколы выявленных УФК по Республике Алтай несоответствий при размещении в реестре контрактов ЕИС в сфере закупок информации об исполнении (оплате) вышеуказанного договора (при их наличии).

            Запрошенные документы и письменные пояснения поступили в УФАС по Республике Алтай 04.10.2023 (вх. №4372-ЭП/23).

            Комиссия, проведя внеплановую документарную проверку, установила следующее.

            22.05.2023 на основании п. 1 ч. 17 ст. 93 Закона о контрактной системе БУ РА «Национальный драматический театр имени П.В. Кучияк» с «…» заключен договор №17 на оказание услуг артистом по исполнению ролей в репетициях и показах спектакля (далее - договор). Реестровый номер договора 2041100870423000002.

            Согласно ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в порядке, установленном в соответствии с частью 6 данной статьи, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 данной статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 данной статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке.

            На основании п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта).

            Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утверждены постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60.

            На основании подпункта «в» пункта 11 вышеуказанных Правил в реестр подлежат включению, в том числе информация и документы:

            - об уплате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) аванса, а также оплате поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги: платежный документ в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его реквизиты.

            Комиссией УФАС по Республике Алтай установлено, что 23.08.2023 в реестре контрактов ЕИС в сфере закупок (реестровый номер 2041100870423000002) БУ РА «Национальный драматический театр имени П.В. Кучияк» размещено платежное поручение №337954 от 08.06.2023 на сумму 17500,00 руб. (регламентный срок размещения не позднее 15.06.2023).

            Следовательно, заказчиком нарушены требования ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе при размещении в реестре контрактов ЕИС в сфере закупок информации об оплате договора №17 от 22.05.2023 на оказание услуг артистом по исполнению ролей в репетициях и показах спектакля, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.

            Заказчиком в УФАС по РА представлены письменные пояснения (вх. №4372-ЭП/23 от 04.10.2023), согласно которым данное нарушение допущено в связи с некорректной работой централизованной бухгалтерии, а именно несвоевременной передачей документов об исполнении договора для размещения информации в реестре контрактов ЕИС в сфере закупок.

            Данные пояснения не подтверждены заказчиком документально, и не исключают наличие в его действиях нарушения ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.

            На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений», по результатам рассмотрения материалов внеплановой документарной проверки,

РЕШИЛА:

            1. Признать заказчика БУ РА «Национальный драматический театр имени П.В. Кучияк» нарушившим ч. 3 ст. 103 Федерального закона №44–ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с несвоевременным размещением в реестре контрактов ЕИС в сфере закупок информации об оплате договора №17 от 22.05.2023 на оказание услуг артистом по исполнению ролей в репетициях и показах спектакля (реестровый номер 2041100870423000002).

            2. Передать материалы проверки должностному лицу управления для возбуждения административного производства в отношении должностного лица заказчика, допустившего вышеуказанное нарушение, по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.