База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 199-К/19

о нарушении законодательства о контрактной системе

 

«03» октября 2019 года                                                                  

 г. Горно-Алтайск

                

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

…,

в присутствии представителя Администрации МО «Турочакский район» …. по доверенности от 10.04.2019г. рассмотрела жалобу ООО «Завод строительных материалов и конструкций «Сибирь» на действия заказчика Администрации МО «Турочакский район» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0377300000819000010 «Корректировка проектно-сметной документации объекта строительства: «Канализационные очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод, наружные сети канализации с. Артыбаш Турочакского района Республики Алтай (второй этап)».

ООО «Завод строительных материалов и конструкций «Сибирь» уведомлено о времени и месте рассмотрения жалобы, своевременную явку представителей на заседание комиссии не обеспечило (представители явились на заседание комиссии в период рассмотрения жалобы).

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Алтайское республиканское УФАС России 26.09.2019г. (вх. № 4250) поступила жалоба ООО «Завод строительных материалов и конструкций «Сибирь» на действия заказчика Администрации МО «Турочакский район» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0377300000819000010 «Корректировка проектно-сметной документации объекта строительства: «Канализационные очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод, наружные сети канализации с.Артыбаш Турочакского района Республики Алтай (второй этап)».

Заявитель считает, что аукционная документация не соответствует требованиям законодательства о контрактной системе.

Администрацией МО «Турочакский район» 01.10.2019г. представлены письменные возражения на жалобу (вх. № 4327).

Комиссия, рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заказчика, установила следующее:

19.09.2019г. заказчиком Администрацией МО «Турочакский район» на официальном сайте ЕИС в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона «Корректировка проектно-сметной документации объекта строительства: «Канализационные очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод, наружные сети канализации с. Артыбаш Турочакского района Республики Алтай (второй этап)».

Согласно извещению № 0377300000819000010:

• начальная (максимальная) цена контракта: 6 500 000,0 рублей;
• дата и время окончания срока подачи заявок: 27.09.2019г. в 10-00;
• дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок: 30.09.2019г.;
• дата проведения электронного аукциона: 01.10.2019г.

            В соответствии с ч. 5 ст. 31 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г.           «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 данной статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Заявитель в жалобе указывает, что в извещении и аукционной документации заказчиком не установлены требования к участникам закупки, предусмотренные п. 1           ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

На основании ч. 4 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ работы по договорам о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 данного Кодекса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договоры подряда на подготовку проектной документации), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено данной статьей.

Комиссия УФАС по РА, ознакомившись с информацией размещенной по данному аукциону в ЕИС в сфере закупок, установила следующее:

- в извещении № 0377300000819000010, в графе «Требования к участникам» указано, что в соответствии с аукционной документацией и требованиями, установленными законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 48 ГрК РФ) индивидуальный предприниматель или юридическое лицо должны являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- в Информационной карте (раздел I аукционной документации) в пп. 10 п. 14 установлены единые требования к участникам закупки, в том числе соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки; в  пп. 2.1 п. 5 установлены требования о предоставлении во второй части заявки документов, подтверждающих соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, или копии этих документов (действующей выписки из реестра членов саморегулируемой организации, срок действия выписки из реестра членов саморегулируемой организации: составляет один месяц с даты ее выдачи (форма выписки из реестра членов саморегулируемой организации установлена приказом Ростехнадзора от 04.03.2019 №86 «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации»), указанное требование (о предоставлении такой выписки) установлено на основании частей 4, 5 статьи 55.17. ГрК РФ).

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь статьей 106 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

РЕШИЛА:

 

            Признать жалобу ООО «Завод строительных материалов и конструкций «Сибирь» на действия заказчика Администрации МО «Турочакский район» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0377300000819000010 «Корректировка проектно-сметной документации объекта строительства: «Канализационные очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод, наружные сети канализации с. Артыбаш Турочакского района Республики Алтай (второй этап)» необоснованной.