База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП 04-180/19 о включении сведений

в реестр недобросовестных поставщиков

 

30.12.2019г.

г. Горно-Алтайск

 

Комиссия Алтайского республиканского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: «…» – руководитель Управления;

члены Комиссии:

«…» – начальник отдела контроля закупок и торгов;

«…» – главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов,

с участием представителя заявителя ГБУ РА «Центр развития туризма и предпринимательства Республики Алтай» «…» по доверенности от 16.12.2019г., рассмотрела обращение ГБУ РА «Центр развития туризма и предпринимательства Республики Алтай» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО «Мир».

ООО «Мир» уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения обращения (исх. №4523/02 от 24.12.2019г. направлено по электронной почте                                         (89586495331@mail.ru)), присутствие представителя на заседание комиссии не обеспечило. О причинах неявки не сообщило, ходатайств о рассмотрении обращения в отсутствие представителя не поступало. При таких обстоятельствах Комиссия УФАС по РА полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя общества.

УСТАНОВИЛА:

ГБУ РА «Центр развития туризма и предпринимательства Республики Алтай» 23.12.2019г. (вх. 5583) в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) представило в УФАС по РА сведения в отношении ООО «Мир» (ИНН 3661171201, Воронежская обл., г. Воронеж, пр. Ленинский, д. 119А, литера Я, офис 215) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссией УФАС по РА по факту уклонения участника от заключения контракта, на основании ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе, п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» проведена проверка содержащихся в указанном обращении фактов, в ходе которой установлено:

22.11.2019г. уполномоченным органом Министерством экономического развития и имущественных отношений Республики Алтай на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по внедрению фирменного стиля «Мой Бизнес», в том числе изготовление полиграфической продукции, предназначенной для информирования субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, планирующих начать предпринимательскую деятельность, об услугах и мерах поддержки, предоставляемых в центре «Мой бизнес», в средствах массовой информации; изготовление и установка средств навигации, табличек и вывесок, обеспечение сотрудников форменной одеждой и другое.

Согласно извещению №0177200000919003614:

- начальная (максимальная) цена контракта – 419 000,00 руб.;

- дата и время окончания подачи заявок - 04.12.2019г. в 09-00 час;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок - 05.12.2019г.;

- дата проведения аукциона в электронной форме – 06.12.2019г.

Заказчиком данного электронного аукциона является ГБУ РА «Центр развития туризма и предпринимательства Республики Алтай».

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 04.12.2019г. заявка участника ООО «Мир» признана соответствующей требованиям аукционной документации.

09.12.2019г. в сроки, предусмотренные ч. 2 ст. 83.2 Закона о контрактной системе, заказчиком направлен проект контракта на подпись победителю аукциона ООО «Мир».

В соответствии с ч. 3 ст. 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 данной статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 данного Федерального закона или обеспечение исполнения контракта в размере, предусмотренном документацией о соответствующей электронной процедуре, и информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 данного Федерального закона, а также обоснование цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в соответствии с частью 9 статьи 37 данного Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

17.12.2019г. истек регламентированный срок для подписания государственного контракта победителем аукциона ООО «Мир», при этом, контракт обществом подписан не был, обеспечение исполнения контракта не предоставлено.   

Согласно ч. 13 ст. 83.2 Закона о контрактной системе победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 данной статьи) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные данной статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 данной статьи, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 данного Федерального закона (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

В адрес заказчика 17.12.2019г. от ЕИС в сфере закупок поступило уведомление об уклонении победителя аукциона от подписания контракта.

18.12.2019г. ГБУ РА «Центр развития туризма и предпринимательства Республики Алтай» в ЕИС в сфере закупок размещен протокол от 18.12.2019г. о признании победителя электронного аукциона ООО «Мир» уклонившимся от заключения контракта.

Письменных пояснений в адрес УФАС по РА ООО «Мир» представлено не было.

На заседании Комиссии УФАС по РА представитель заказчика пояснила, что в ходе телефонных переговоров с участником сотрудником ООО «Мир» предложено заказчику изменить сроки исполнения контракта, в противном случае к заключению и исполнению контракта общество приступать не будет, документы, подтверждающие обеспечение исполнения контракта, представлять не намерены. На что заказчик ответил, что срок оказания услуги является существенным условием контракта, которое не подлежит изменению. ООО «Мир» не выходило на связь с момента направления заказчиком на подписание в установленный срок проекта контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Таким образом, Комиссия УФАС по РА пришла к выводу, что уклонение ООО «Мир» от подписания контракта и непредоставление обеспечения исполнения контракта свидетельствуют о его недобросовестном поведении. Общество не предпринимало никаких действий для урегулирования сложившейся ситуации, письменных пояснений в адрес УФАС по РА также представлено не было.  

 Комиссия, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГБУ РА «Центр развития туризма и предпринимательства Республики Алтай» включить в Реестр недобросовестных поставщиков:

1) Общество с ограниченной ответственностью «Мир» (ИНН 3661171201, Воронежская область, г. Воронеж, пр. Ленинский, д. 119А, литера Я, офис 215);

2) Единственного учредителя общества: Сергееву Елену Николаевну (ИНН 366517000029);

3) Генерального директора: Морозова Владимира Вячеславовича (ИНН 362403239296).

2. Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «Мир» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru) для размещения информации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения – 30.12.2021г.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.