Решение №004/06/51-170/2022 РЕШЕНИЕ по делу № 004/06/51-170/2022 об отказе в рассмотрени... от 10 июня 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 004/06/51-170/2022
об отказе в рассмотрении жалобы
«10» июня 2022 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Председатель комиссии: <….> – руководитель управления;
<….> – начальник отдела контроля закупок и торгов, член Комиссии;
<….>– заместитель начальника отдела контроля закупок и торгов, член Комиссии;
рассмотрев жалобу ООО «Детская одежда» на действия заказчика БУЗ РА «Республиканская больница» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона № 0177200000922001689 «Поставка медицинских изделий (Перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, неопудренные, нестерильные)»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай 09.06.2022 (вх. № 2668) поступила жалоба ООО «Детская одежда» на действия заказчика БУЗ РА «Республиканская больница» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона № 0177200000922001689 «Поставка медицинских изделий (Перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, неопудренные, нестерильные)».
Заявитель в жалобе указывает, что проект контракта, направленный заказчиком победителю электронного аукциона, составлен с нарушением Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.
Пунктами 1 и 4 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе установлено, что подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом следующих особенностей:
- жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений (п. 1);
- жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при заключении контракта после размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), может быть подана участником закупки, с которым заключается контракт, или участником закупки, признанным уклонившимся от заключения контракта, не позднее даты заключения контракта (п. 4).
Рассматриваемая жалоба ООО «Детская одежда» размещена в ЕИС в сфере закупок 08.06.2022г. в 23:39 (МСК), зарегистрирована в УФАС по РА 09.06.2022г.
Согласно извещению № 0177200000922001689 датой окончания подачи заявок на участие установлено 01.06.2022г.
Протокол подведения итогов электронного аукциона №0177200000922001689-2 от 03.06.2022 размещен в ЕИС в сфере закупок 03.06.2022.
07.06.2022 проект государственного контракта направлен заказчиком победителю ООО «Форсаж» для подписания.
Таким образом, заявитель подал жалобу за сроками, установленными п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона о контрактной системе, кроме того, ООО «Детская одежда» не является победителем данного электронного аукциона, следовательно, не имеет права подачи жалобы на этапе заключения государственного контракта в рамках п.4 ч. 2 ст. 105 Закона о контрактной системе.
На основании изложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь подпунктом «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
В принятии жалобы ООО «Детская одежда» на действия заказчика БУЗ РА «Республиканская больница» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона № 0177200000922001689 «Поставка медицинских изделий (Перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, неопудренные, нестерильные)» к рассмотрению по существу отказать.
Решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.