База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по внеплановой камеральной проверке № 16

 

«01» апреля 2021г.                                                                               г. Горно-Алтайск

 

Комиссия УФАС по РА по проведению внеплановой камеральной проверки (далее - Комиссия) в составе:

в отсутствие представителей МБУ «Майма ЖКХ МО «Майминское сельское поселение» рассмотрела материалы внеплановой документарной (камеральной) проверки по вопросу соблюдения заказчиком МБУ «Майма ЖКХ МО «Майминское сельское поселение» требований Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0377300041121000003 «Поставка масла моторного, трансмиссионного, гидравлического, антифриза, тормозной жидкости».

01.04.2021г. МБУ «Майма ЖКХ МО «Майминское сельское поселение» представлено ходатайство (вх. №1683) о рассмотрении материалов проверки в отсутствие их представителя.

УСТАНОВИЛА:

 

В связи с поступившим обращением МБУ «Майма ЖКХ МО «Майминское сельское поселение» от 16.03.2021г. исх. № 32 (вх. №1374) о выдаче заказчику предписания о продлении сроков публикации протокола рассмотрения первых частей заявок по электронному аукциону №0377300041121000003 от 15.03.2021г. и назначении новой даты проведения электронного аукциона, УФАС по РА 19.03.2021г. приказом № 27 назначена внеплановая камеральная проверка заказчика МБУ «Майма ЖКХ МО «Майминское сельское поселение» по соблюдению требований Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0377300041121000003 «Поставка масла моторного, трансмиссионного, гидравлического, антифриза, тормозной жидкости».

В ходе проверки у заказчика МБУ «Майма ЖКХ МО «Майминское сельское поселение» запрошены первые части заявок участников электронного аукциона №0377300041121000003.

Запрашиваемые документы поступили в УФАС по РА   24.03.2021г. (вх. №1551).

Комиссия, проведя внеплановую камеральную проверку, установила следующее:

05.03.2021г. МБУ «Майма ЖКХ МО «Майминское сельское поселение» на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона №0377300041121000003 «Поставка масла моторного, трансмиссионного, гидравлического, антифриза, тормозной жидкости».

Согласно извещению №0377300041121000003 дата и время окончания подачи заявок – 15.03.2021г. 10:00 часов; дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок – 15.03.2021г.; дата проведения аукциона – 16.03.2021г.

В соответствии с ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Согласно протоколу рассмотрения заявок №0377300041121000003 от 15.03.2021г. на участие в аукционе поступило 12 заявок, которые допущены до участия в аукционе. Данный протокол подписан членами аукционной комиссии.

На основании ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе указанный в ч. 6 данной статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

При анализе информации, размещенной в ЕИС в сфере закупок, Комиссией УФАС по РА установлено, что протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе от 15.03.2021г. №0377300041121000003 заказчиком по состоянию на 01.04.2021г. не размещен.

Таким образом, заказчиком МБУ «Майма ЖКХ МО «Майминское сельское поселение» нарушены требования ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе. Неразмещение вышеназванного протокола привело к непроведению процедуры аукциона, назначенной на 16.03.2021г.

Данное нарушение указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ.

В целях устранения допущенного заказчиком нарушения, восстановления прав участников закупки, Комиссия УФАС по РА решила выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе (далее – предписание) путем направления оператору электронной площадки (РТС-тендер) и размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 15.03.2021г. №0377300041121000003.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь  ст. 99 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020г. №1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений», по результатам рассмотрения материалов внеплановой камеральной проверки,

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика МБУ «Майма ЖКХ МО «Майминское сельское поселение» нарушившим ч. 7 ст. 67 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Выдать заказчику МБУ «Майма ЖКХ МО «Майминское сельское поселение» предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе путем направления оператору электронной площадки и размещения в ЕИС в сфере закупок протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 15.03.2021г. №0377300041121000003, назначения новой даты проведения аукциона и дальнейшего проведения закупки.

3. Передать материалы проверки должностному лицу управления для решения вопроса о возбуждении административного производства в отношении виновного лица заказчика.

 

          Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.