База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по внеплановой документарной проверке №004/10/99-318/2023

 

  «17» августа 2023 года                                       г. Горно-Алтайск                                                                           

 

Комиссия УФАС по Республике Алтай по проведению внеплановой документарной проверки (далее - Комиссия) в составе:

….,

            в присутствии представителя БУЗ РА «Республиканская больница» …. (доверенность №3 от 31.10.2022г.), рассмотрев материалы внеплановой документарной проверки заказчика БУЗ РА «Республиканская больница» по соблюдению требований Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при размещении в реестре контрактов ЕИС в сфере закупок информации о заключенном контракте №0177200000923000431 от 17.03.2023г. на поставку медицинских изделий: Видеоколоноскоп, Видеогастроскоп высокой четкости с функцией узкоспектрального осмотра, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия,

УСТАНОВИЛА:

В связи с поручением ФАС России №МЕ/49839-ПР/19 от 13.06.2019г. об усилении контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов (п. 3 протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019г.) УФАС по Республике Алтай приказом №117/23 от 08.08.2023г. назначена внеплановая документарная проверка заказчика БУЗ РА «Республиканская больница» по соблюдению требований Федерального закона №44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при размещении в реестре контрактов ЕИС в сфере закупок информации о  заключенном контракте №0177200000923000431 от 17.03.2023г. на поставку медицинских изделий: Видеоколоноскоп, Видеогастроскоп высокой четкости с функцией узкоспектрального осмотра, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия.

Проверка назначена в связи с выявленными признаками нарушения ч. 3            ст. 103 Закона о контрактной системе (пп. б п. 2 ч. 15 ст. 99 данного закона).

В ходе проверки у БУЗ РА «Республиканская больница» запрошены письменные пояснения с указанием причин несоблюдения сроков размещения в реестре контрактов ЕИС в сфере закупок информации о заключенном контракте №0177200000923000431 от 17.03.2023г. (реестровый номер контракта 2041100837323000307); журнал событий с личного кабинета заказчика по данному контракту; протоколы выявленных УФК по Республике Алтай несоответствий при размещении в реестре контрактов ЕИС в сфере закупок информации о заключенном контракте (при их наличии).

Запрашиваемые документы поступили в УФАС по Республике Алтай 15.08.2023г. (вх. №3475-ЭП/23).

Комиссия, проведя внеплановую документарную проверку, заслушав представителя заказчика, установила следующее.

По итогам электронного аукциона №0177200000923000431 БУЗ РА «Республиканская больница» 17.03.2023г. с ООО «АлтайЛабДиагностика» заключен контракт на поставку медицинских изделий: Видеоколоноскоп, Видеогастроскоп высокой четкости с функцией узкоспектрального осмотра, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия. Данный контракт заключен в рамках федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» НП «Здравоохранение».

            Согласно ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 данной статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с данным Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 данной статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений.

В соответствии с ч. 6 ст. 103 Закона о контрактной системе постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022г. №60 утверждены Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.

На основании пп. т) п. 10 вышеуказанных Правил в реестр подлежит включению контракт (с прилагаемыми документами) в форме электронного документа, заключенный в соответствии с Законом о контрактной системе по результатам проведения предусмотренных данным законом электронных процедур.

Комиссией УФАС по РА установлено, что информация о заключении контракта №0177200000923000431 от 17.03.2023г. размещена заказчиком в реестре контрактов ЕИС в сфере закупок 28.03.2023г. (реестровый номер контракта 2041100837323000307), т.е. на 7 рабочий день.

Представитель заказчика на заседании Комиссии УФАС по РА пояснил, что информация о заключении контракта №0177200000923000431 от 17.03.2023г. направлена в УФК по РА 20.03.2023г., т.е. в срок, установленный ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе. В связи с неправильным указанием КПП поставщика, контракт не прошел казначейский контроль (протокол о несоответствии контролируемой информации №1724 от 20.03.2023г.). Данное несоответствие устранено путем заключения 22.03.2023г. дополнительного соглашения к контракту, контракт повторно направлен заказчиком на контроль в УФК по РА 22.03.2023г. В связи с несоответствием реквизитов счета поставщика, контракт опять не прошел казначейский контроль (протокол о несоответствии контролируемой информации №1810 от 22.03.2023г.). Данное несоответствие устранено путем заключения 22.03.2023г. дополнительного соглашения к контракту, контракт повторно направлен на контроль в УФК по РА 23.03.2023г. В связи с несоответствием источников финансирования в информации о контракте и условиях контракта, контракт вновь не прошел казначейский контроль (протокол о несоответствии контролируемой информации №1867 от 23.03.2023г.). Данное несоответствие устранено путем заключения 27.03.2023г. дополнительного соглашения к контракту, контракт в тот же день направлен на контроль в УФК по РА. Информация о заключении контракта размещена в реестре контрактов ЕИС в сфере закупок 28.03.2023г. Указал, что замечания УФК по РА устранялись заказчиком в срок, предусмотренный п. 19 Правил ведения реестра контрактов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2022г. №60.

Согласно п. 19 вышеуказанных Правил заказчик обязан не позднее 3-го рабочего дня со дня, следующего за днем направления протокола о несоответствии контролируемой информации, повторно направить на проверку информацию для включения в реестр контрактов.

Рассмотрев представленные документы (журнал событий с личного кабинета заказчика, протоколы о несоответствии контролируемой информации, дополнительные соглашения к контракту), принимая во внимание факт соблюдения заказчиком требований п. 19 Правил ведения реестра контрактов, Комиссия УФАС по РА пришла к выводу, что в ходе проверки не подтвердились признаки нарушения ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе при размещении в ЕИС в сфере закупок информации о заключенном контракте №0177200000923000431 от 17.03.2023г.

Руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020г. № 1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений», по результатам рассмотрения материалов внеплановой документарной проверки Комиссия,

РЕШИЛА:

В действиях БУЗ РА «Республиканская больница» при размещении в реестре контрактов ЕИС в сфере закупок информации о заключенном контракте №0177200000923000431 от 17.03.2023г. не установлены нарушения ч. 3 ст. 103 Федерального закона №44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

   

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.