Решение №004/10/99-493/2023 РЕШЕНИЕ по внеплановой документарной проверке №004/10/99-493... от 1 ноября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по внеплановой документарной проверке №004/10/99-493/2023
«01» ноября 2023 года г. Горно-Алтайск
Комиссия УФАС по РА по проведению внеплановой документарной проверки (далее - Комиссия) в составе:
Руководитель комиссии – «…» – руководитель управления;
«…» – старший государственный инспектор отдела контроля закупок и торгов, член комиссии;
«…» – главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, член комиссии,
рассмотрела материалы внеплановой документарной проверки заказчика БУ РА «Горно-Алтайский селекционно-информационный центр» по соблюдению требований Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных» при оплате услуг по контракту №01772000009230016960001 от 15.05.2023г. на оказание услуг по мойке служебных автомобилей (реестровый номер 2041112237223000021).
БУ РА «Горно-Алтайский селекционно-информационный центр», АСО «Общественный контроль» уведомлены о дате и времени рассмотрения материалов проверки, участие представителей на заседании комиссии УФАС по РА не обеспечили.
УСТАНОВИЛА:
В связи с поступившим обращением АСО «Общественный контроль» (вх. №4535-ЭП/23 от 16.10.2023) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай на основании приказа 164/23 от 26.10.2023 назначена внеплановая документарная проверка заказчика БУ РА «Горно-Алтайский селекционно-информационный центр» по соблюдению требований Федерального закона №44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при оплате услуг по контракту №01772000009230016960001 от 15.05.2023г. на оказание услуг по мойке служебных автомобилей (реестровый номер 2041112237223000021).
Основанием для проведения проверки явилось обращение АСО «Общественный контроль» (вх. №4535-ЭП/23 от 16.10.2023) о признаках нарушения ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе (пп. «а» п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе).
В ходе проверки у заказчика БУ РА «Горно-Алтайский селекционно-информационный центр» запрошены: письменные пояснения, с указанием причин несоблюдения сроков оплаты по данному контракту (по счет-фактуре №581 от 30.06.2023); информация о наличии, либо отсутствии денежных средств в БУ РА «Горно-Алтайский селекционно-информационный центр» в период возникновения обязанности оплаты по вышеуказанному контракту с приложением подтверждающих документов (за счет всех источников финансирования).
Запрашиваемые документы БУ РА «Горно-Алтайский селекционно-информационный центр» поступили в УФАС по Республике Алтай 30.10.2023г. (вх. №4749-ЭП/23).
Комиссия, проведя внеплановую документарную проверку установила следующее.
По итогам электронного аукциона №0177200000923001696 БУ РА «Горно-Алтайский селекционно-информационный центр» с ООО «ЖИВАЯ ВОДА» 15.05.2023г. заключен контракт №01772000009230016960001 на оказание услуг по мойке служебных автомобилей. Цена контракта составляет 50000,00 руб.
В силу ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений ч. 13 ст. 37 данного Федерального закона.
Согласно п. 3.3 контракта оплата оказанной услуги исполнителю осуществляется ежемесячно по цене единицы услуги исходя из объема фактически оказанных услуг, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. Оплата каждой партии оказанной услуги, производится Заказчиком на основании счета, предоставленного исполнителем, в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком структурированного документа о приемке в единой информационной системе в сфере закупок. Днем оплаты считается день списания денежных средств со счета заказчика.
В соответствии с ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 данного Федерального закона
07.07.2023г. заказчиком подписан документ о приемке (счет-фактура №581 от 30.06.2023г.) на сумму 4853,29 руб. Регламентный срок оплаты не позднее 18.07.2023. Оплата по указанному документу о приемке произведена заказчиком 21.07.2023г. (платежное поручение №427698 от 21.07.2023), т.е. на 3 рабочих дня позже установленного срока.
30.10.2023г. БУ РА «Горно-Алтайский селекционно-информационный центр» представлены в УФАС по РА пояснения (вх. №4749-ЭП/23), согласно которым заявка на платеж была направлена 08.07.2023. КУ РА «ЦБУ» отправила заявку на доработку, так как на лицевом счете отсутствовали денежные средства по КФО 4. Субсидия была зачислена на счет 14.07.2023. Заявка на оплату оказанных услуг была направлена 18.07.2023.
Комиссия УФАС по РА приходит к выводу, что БУ РА «Горно-Алтайский селекционно-информационный центр» нарушило ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе в части несоблюдения сроков оплаты оказанных услуг по контракту №01772000009230016960001 от 15.05.2023г. на оказание услуг по мойке служебных автомобилей, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь ст. 99 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020г. №1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений», по результатам рассмотрения материалов внеплановой документарной проверки,
РЕШИЛА:
1. Признать заказчика БУ РА «Горно-Алтайский селекционно-информационный центр» нарушившим ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона №44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в связи с несоблюдением сроков оплаты по контракту №01772000009230016960001 от 15.05.2023г. на оказание услуг по мойке служебных автомобилей.
2. Передать материалы проверки должностному лицу управления для решения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица заказчика, допустившего данное нарушение.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.