База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 004/06/34-67/2021

о нарушении законодательства о контрактной системе

 

  «10» марта 2021г.                                          г. Горно-Алтайск                                                                           

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

….;

с участие по средствам видео-конференц-связи представителя заказчика Сельской администрации Хабаровского сельского поселения ….. (и.о. главы поселения) рассмотрела жалобу ООО «Галактика» на действия заказчика Сельской администрации Хабаровского сельского поселения при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0177300007821000001 на капитальный ремонт сельского дома культуры по адресу Республика Алтай, Онгудайский район, с. Хабаровка, ул. Центральная, 32.

ООО «Галактика» должным образом уведомлено о дате и времени рассмотрения жалобы, явку представителя на заседание комиссии УФАС по РА не обеспечило.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 02.03.2021г. поступила жалоба ООО «Галактика» (вх. № 1156) на действия заказчика Сельской администрации Хабаровского сельского поселения при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0177300007821000001 на капитальный ремонт сельского дома культуры по адресу Республика Алтай, Онгудайский район, с. Хабаровка,  ул. Центральная, 32.

Заявитель считает, что проект муниципального контракта не соответствует требованиям законодательства о контрактной системе.

Сельской администрацией Хабаровского сельского поселения 10.03.2021г. представлены письменные возражения на жалобу (вх. №1274).

Комиссия, рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заказчика, установила следующее:

05.02.2021г. в ЕИС в сфере закупок заказчиком сельской администрацией Хабаровского сельского поселения размещено извещение о проведении электронного аукциона №0177300007821000001 на капитальный ремонт сельского дома культуры по адресу: Республика Алтай, Онгудайский район, с. Хабаровка, ул. Центральная, 32. Закупка осуществляется в рамках НП «Культура». 12.02.2021г., 19.02.2021г. заказчиком внесены изменения в аукционную документацию.

В соответствии с ч. 4 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Из ч. 5 и ч. 8 ст. 34 Закона о контрактной системе следует, что размер штрафа за ненадлежащее исполнение сторонами обязательств устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 30.08.2017г. № 1042 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013г. №1063» (далее – Правила № 1042).

Условия об ответственности сторон установлены заказчиком в разделе 7 проекта муниципального контракта, являющегося неотъемлемой частью аукционной документации.

Жалоба ООО «Галактика» не содержит доводов о том какие пункты проекта муниципального контракта не соответствуют требованиям законодательства о контрактной системе (в жалобе указаны только нормы частей 1, 4, 5, 8 статьи 34 Закона о контрактной системе и п. 5 Правил №1042).

Комиссия УФАС по РА установила, что в пункте 7.9 проекта муниципального контракта (в ред. от 19.02.2021г.) содержатся условия о размерах штрафа, начисляемого за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, предусмотренных подпунктами а) и б) пункта 5 Правил №1042.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь статьей 106 Федерального закона №44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Галактика» на действия заказчика Сельской администрации Хабаровского сельского поселения при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0177300007821000001 на капитальный ремонт сельского дома культуры по адресу Республика Алтай, Онгудайский район, с. Хабаровка, ул. Центральная 32, необоснованной.