База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП 04-199/20 о включении сведений

в реестр недобросовестных поставщиков

 

27.02.2020г.                                                                                            г. Горно-Алтайск

Комиссия Алтайского республиканского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

в присутствии представителя заявителя Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай рассмотрела обращение Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений о физическом лице ….

...  уведомлен по электронной почте о дате, времени и месте заседания Комиссии, присутствие представителя не обеспечил.

УСТАНОВИЛА:

Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай 20.02.2019г. (вх. 798) в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» представило в УФАС по РА сведения в отношении физического лица … для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссией УФАС по РА по факту уклонения участника от заключения контракта, на основании ч. 7 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» проведена внеплановая проверка закупки, в ходе которой установлено:

30.01.2020г. Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона на уборку помещений.

Согласно извещению № 0177100000320000003:

- начальная (максимальная) цена контракта: 634333,33 рубля;

- дата проведения аукциона: 07.02.2020г.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 09.02.2020г. заявка участника закупки с идентификационным номером 106748873  признана соответствующей требованиям аукционной документации и … определен победителем аукциона.

11.02.2020г. в сроки, предусмотренные ч. 2 ст. 83.2 Федерального закона №44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), заказчиком направлен проект контракта победителю аукциона ...  на подпись.

В соответствии с ч. 3 ст. 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 данной статьи.

17.02.2020г. истек регламентированный срок для подписания контракта победителем аукциона, при этом, ... контракт подписан не был.

Согласно ч. 13 ст. 83.2 Закона о контрактной системе победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 данной статьи) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные данной статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 данной статьи, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 данного Федерального закона (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги). При этом заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

18.02.2019г. Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай в связи с нарушением ... сроков подписания контракта признало его уклонившимся от заключения контракта и 19.02.2019г. разместило в ЕИС протокол признания уклонившимся победителя электронного аукциона.

Таким образом, ...  нарушил ч. 3 ст. 83.2 Закона о контрактной системе, а именно не представил заказчику в срок, установленный законодательством о контрактной системе, подписанный контракт, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На заседание Комиссии УФАС по РА представитель заявителя пояснила, что заказчик неоднократно осуществлял безуспешные попытки дозвониться по номеру телефона, указанного ... в составе заявки. Самостоятельно ... на заказчика не выходил (не звонил, не писал сообщения на электронную почту заказчика).

Письменных пояснений в адрес УФАС по РА от ... не поступало. На телефонные звонки сотрудника УФАС по РА ... также не отвечал.

Являясь участником закупи (победителем аукциона), будучи осведомленным о сроках подписания победителем аукциона контракта, ..., должен был предпринять необходимые меры к своевременному подписанию контракта и предоставлению обеспечительных обязательств, однако, по неаргументированным причинам не обеспечил исполнение требований Закона о контрактной системе, допустив их нарушение.

При таких обстоятельствах, не подписание контракта и не предоставление обеспечения исполнения контракта ... свидетельствуют о его недобросовестном поведении.

Комиссия, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013        № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные Управлением Роспотребнадзора по Республике Алтай в отношении физического лица … включить в Реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении физического лица ... считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте РФ в сети «Интернет» для размещения информации в сфере закупок (zakupki.gov.ru).

3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения – 27.02.2022г.

 

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.