База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 004/06/49-103/2024

о нарушении законодательства о контрактной системе

 

«03» апреля 2024 года                                                                         г. Горно-Алтайск

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия УФАС по РА) в составе:

<….>,

с участием по видео-конференц-связи представителей заказчика БУЗ РА «Республиканская больница» <….>, <….>, <….>, рассмотрела жалобу ИП <….> на действия заказчика БУЗ РА «Республиканская больница» при проведении электронного аукциона №0177200000924000754 на поставку расходного материала (Набор для введения сосудистого катетера) для отделения РХМДЛ на 2024 год.

29.03.2024 от уполномоченного органа Министерства экономического развития Республики Алтай поступило ходатайство (вх. №1291-ЭП/24) о рассмотрении жалобу без участия их представителя.

ИП <….> уведомлен о дате и времени рассмотрения жалобы, участие представителя на заседании комиссии УФАС по РА не обеспечил.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 27.03.2024 поступила жалоба ИП <….> (вх. №1235-ЭП/24) на действия заказчика БУЗ РА «Республиканская больница» при проведении электронного аукциона №0177200000924000754 на поставку расходного материала (Набор для введения сосудистого катетера) для отделения РХМДЛ на 2024 год.

Заявитель в жалобе указывает, что установленным заказчиком характеристикам соответствует товар одного производителя - интродьюсер Glidesheath Slender производителя Terumo (РУ № РЗН 2018/7962).

Не согласившись с доводом жалобы, уполномоченным органом Министерством экономического развития Республики Алтай (вх. № 1291-ЭП/24 от 29.03.2024), заказчиком БУЗ РА «Республиканская больница» (вх. № 1326-ЭП/24, № 1348-ЭП/24 от 02.04.2024) в адрес УФАС по РА представлены письменные возражения.

Комиссия по контролю в сфере закупок, рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заказчика, установила следующее.

18.03.2024 уполномоченным органом Министерством экономического развития Республики Алтай в ЕИС в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона №0177200000924000754 на поставку расходного материала (Набор для введения сосудистого катетера) для отделения РХМДЛ на 2024 год. Начальная (максимальная) цена контракта 355333,00 рубля. Заказчиком является БУЗ РА «Республиканская больница».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) заказчик при формировании описания объекта закупки указывает функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 данной статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Комиссией УФАС по РА установлено, что в примененной заказчиком позиции КТРУ 32.50.13.110-00005130 «Набор для введения сосудистого катетера» указана номенклатурная классификация медицинского изделия по видам – 296690.

На заседании Комиссии УФАС по РА представители заказчика пояснили, что описание объекта закупки произведено заказчиком на основании имеющейся потребности. НМЦК закупки сформирована на основании представленных коммерческих предложений, из которых следует, что поставке предлагаются наборы для введения сосудистого катетера двух производителей Lepu medical (Китай) и Terumo (Бельгия).

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям данного Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

На участие в электронном аукционе №0177200000924000754 подано 2 заявки, признанные соответствующими требованиям извещения (протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) №0177200000924000754 от 27.03.2024).

Согласно представленным заявкам участник закупки с номер заявки 116223192 предложил к поставке интродьюсер производства Lepu medical (Китай) (регистрационное удостоверение №ФСЗ 2010/06507, номенклатурная классификация медицинского изделия по видам – 296690), участник закупки с номером заявки 116215847 предложил к поставке интродьюсер производства Terumo (Бельгия) (регистрационное удостоверение №РЗН 2019/9200, номенклатурная классификация медицинского изделия по видам – 296690).

Таким образом, Комиссия УФАС по РА приходит к выводу, что довод заявителя не находит своего подтверждения.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь       ст. 106 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП <….> на действия заказчика БУЗ РА «Республиканская больница» при проведении электронного аукциона №0177200000924000754 на поставку расходного материала (Набор для введения сосудистого катетера) для отделения РХМДЛ на 2024 год, необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.