Решение №194-К/19 РЕШЕНИЕ по делу № 194-К/19 о нарушении законодательства о ко... от 25 сентября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 194-К/19
о нарушении законодательства о контрактной системе
«25» сентября 2019 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в присутствии представителя заказчика Администрации МО «Онгудайский район <…> по доверенности от 25.09.2019г. рассмотрела жалобу ООО «Реноватор» на действия заказчика Администрации МО «Онгудайский район» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0377300021719000043 «Строительство детского сада на 125 мест в с. Онгудай ул. Аткунова, 35а».
ООО «Реноватор» уведомлено о времени и месте рассмотрения жалобы, явку представителя на заседание комиссии не обеспечило.
УСТАНОВИЛА:
В Алтайское республиканское УФАС России 18.09.2019г. (вх. № 4079) поступила жалоба ООО «Реноватор» на действия заказчика Администрации МО «Онгудайский район» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0377300021719000043 «Строительство детского сада на 125 мест в с. Онгудай ул. Аткунова, 35а».
Заявитель считает, что проект муниципального контракта не соответствует законодательству о контрактной системе.
Комиссия, рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заказчика, установила следующее:
11.09.2019г. заказчиком Администрацией МО «Онгудайский район» на официальном сайте ЕИС в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона «Строительство детского сада на 125 мест в с. Онгудай ул. Аткунова, 35а».
Согласно извещению № 0377300021719000043 (ред. № 2 от 12.09.2019г.):
- начальная (максимальная) цена контракта: 88 406 318,18 рублей;
- дата и время окончания срока подачи заявок: 19.09.2019г. в 09-00;
- дата проведения электронного аукциона: 19.09.2019г.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 данной статьи, путем осуществления закупок с учетом положений части 5 данной статьи.
Согласно части 5 статьи 30 Закона о контрактной системе заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Заказчиком в извещении № 0377300021719000043, в п. 19 раздела I аукционной документации установлены требования к подрядчику, не являющемуся субъектом малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере 15% с учетом части 5 статьи 30 Закона о контрактной системе.
В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона о контрактной системе типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 № 1466 утверждены типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Заявитель в жалобе указывает, что в проекте муниципального контракта отсутствуют условия, предусмотренные п.п. 3 - 5 вышеназванного постановления Правительства РФ.
Комиссия УФАС по РА, ознакомившись с информацией размещенной по данному аукциону в ЕИС в сфере закупок установила, что довод жалобы в данной части является необоснованным, т.к. условия, предусмотренные пунктами 3 - 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1466, содержатся в пунктах 4.3.19.2, 4.3.19.3 и 6.4 проекта муниципального контракта.
На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь статьей 106 Федерального закона № 44–ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Реноватор» на действия заказчика Администрации МО «Онгудайский район» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0377300021719000043 «Строительство детского сада на 125 мест в с. Онгудай ул. Аткунова, 35а» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.