База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 004/06/93-144/2024

о нарушении законодательства о контрактной системе

 

«08» мая 2024 года                                                                             г. Горно-Алтайск

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

<…>,

с участием по видео-конференц-связи представителя заказчика Администрации МО «Шебалинский район» <…> (по доверенности от 07.05.2024), заявителя ИП <…>, представителя заявителя <…> (по доверенности №7 от 06.05.2024), рассмотрев жалобу ИП <…> на действия заказчика Администрации МО «Шебалинский район» при проведении электронной закупки №0377300009224000006 в порядке ч. 12 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (поставка интерактивных панелей),

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 27.04.2024 поступила жалоба ИП <…> (вх. №1701-ЭП/24) на действия заказчика Администрации МО «Шебалинский район» при проведении электронной закупки №0377300009224000006 в порядке ч. 12 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (поставка интерактивных панелей).

Заявитель считает, что его заявка отклонена неправомерно.

Не согласившись с доводами жалобы, заказчиком Администрацией МО «Шебалинский район» представлены письменные возражения (вх. №1794-ЭП/24 от 07.05.2024) и запрошенные документы.

Комиссия УФАС по РА, рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, установила следующее.

24.04.2024 заказчиком Администрацией МО «Шебалинский район» на официальном сайте ЕИС в сфере закупок размещено извещение о проведении электронной закупки №0377300009224000006 в порядке ч. 12 ст. 93 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на поставку интерактивных панелей. Начальная (максимальная) цена контракта 1537980,00 руб.

В соответствии с ч. 12 ст. 93 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) В случаях, предусмотренных пунктами 4 - 5.2 части 1 данной статьи, в электронной форме с использованием электронной площадки может осуществляться на сумму, не превышающую пяти миллионов рублей, закупка, по результатам которой заключается контракт на поставку товара или контракт, предметом которого является предоставление права на использование программы для электронной вычислительной машины и (или) базы данных (включая обновления к ним и дополнительные функциональные возможности), в том числе путем предоставления удаленного доступа к ним через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее в данной части также - товар). Годовой объем закупок, осуществляемых в таком порядке, не должен превышать сто миллионов рублей.

Согласно пп. «в» п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения информации и документов, предусмотренных подпунктом «в» пункта 5 данной части, заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки, который в течение одного часа с момента получения такого протокола размещает его в единой информационной системе и на электронной площадке, а также размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) информацию, указанную в подпунктах «а» и «е» пункта 1 части 1 статьи 43 данного Федерального закона, идентификационные номера заявок и номера реестровых записей участников закупки, заявки которых направлены заказчику в соответствии с подпунктом «в» пункта 5 данной части. Такой протокол должен содержать дату подведения итогов, идентификационные номера заявок и информацию о решениях, предусмотренных подпунктом «а» данного пункта, обоснование решения об отклонении заявки на участие в закупке (в случае принятия такого решения), содержащее указание на положения заявки на участие в закупке, а также положения данного Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, а также информацию, предусмотренную подпунктом «б» данного пункта.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика №0377300009224000006 от 25.04.2024 на участие в электронной закупке поданы 3 заявки, 2 из которых (идентификационные номера заявок 116454875, 116454886 (ИП <…>, ООО «Автосфера»)) отклонены с обоснованием: несоответствие информации и документов, предусмотренных пп. «в» п. 5 ч. 12 ст. 93 Закона №44-ФЗ, требованиям, установленным в извещении.

На заседании Комиссии УФАС по РА ИП <…> пояснил, что из названного протокола подведения итогов определения поставщика №0377300009224000006 от 25.04.2024 не представляется возможным понять каким именно требованиям не соответствует его заявка.

Представителем Администрации МО «Шебалинский район» даны пояснения, что протокол от 25.04.2024 не содержит обоснования решения об отклонении заявок в связи с недосмотром заказчика.

Следовательно, заказчиком в нарушение требований пп. «в» п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе в протоколе подведения итогов определения поставщика от 25.04.2024 не указано обоснование отклонения заявки участника электронной закупки с указанием норм законодательства о контрактной системе или извещения о закупке, которые были нарушены.

Довод жалобы является обоснованным.

За данное нарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ.

В целях устранения выявленного нарушения Комиссия УФАС по РА пришла к выводу о необходимости выдачи заказчику Администрации МО «Шебалинский район» предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе путем отмены протокола подведения итогов определения поставщика №0377300009224000006 от 25.04.2024.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь статьей 106 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП <…> на действия заказчика Администрации МО «Шебалинский район» при проведении электронной закупки №0377300009224000006 в порядке ч. 12 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (поставка интерактивных панелей) обоснованной.

2. Признать заказчика Администрацию МО «Шебалинский район» нарушившим пп. «в» п. 6 ч. 12 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с неуказанием в протоколе подведения итогов определения поставщика №0377300009224000006 от 25.04.2024 обоснования решения об отклонении заявки (идентификационный номер заявки 116454875).

3. Выдать заказчику Администрации МО «Шебалинский район» предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе путем отмены протокола подведения итогов определения поставщика №0377300009224000006 от 25.04.2024.

4. Передать материалы дела должностному лицу УФАС по РА для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении лица, виновного в нарушении законодательства о контрактной системе по ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.