База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 004/05/18-41/2023

И ПРОДЛЕНИИ СРОКА ЕГО РАССМОТРЕНИЯ

 

 

27.02.2023г.                                                                                                 г. Горно-Алтайск

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:

Председатель комиссии: <…> – руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай,

Члены комиссии:

<…> – начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай,

<…> – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай,

В присутствии

заявителя – <…> по средством видео-конференцсвязи,

в отсутствие:

представителя ООО «К»,

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Ф» (ИНН …, КПП … , 129626, г. Москва, …).

27.02.2023г. рассмотрев дело №004/05/18-41/2023 от 10.02.2023г., возбужденное в отношении ООО «Ф» (ИНН …, КПП … , 129626, г. Москва, …) по факту распространения рекламы по сетям сотовой связи без согласия абонента с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай поступило заявление пользователя корпоративного номера ООО «К» <…> (вх. № 5620 от 23.12.2022.) о распространении рекламного СМС-сообщения посредством сотовой связи с признаками нарушения статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» на мобильный телефон (абонентский номер +7905…), а именно «17-20.11.2022 «Черная пятница» в фитнес клубе «СССР Алексеевская»! Скидка 50% на клубные карты + подарки к каждой карте! Количество карт ограничено! Успейте до 20.11.2022! Новоалексеевская дом 25. Подробнее по телефону: 84954807249», поступившего 16.11.2022г. в 13:05 от отправителя FitnessСССР.

По мнению заявителя, данное сообщение является рекламой. Заявитель и ООО «К» считают, что вышеуказанными действиями распространитель смс-рекламы нарушил Закон «О рекламе», так как согласия на получение рекламы посредством сотовой связи он не давал.

В качестве подтверждения факта получения смс-рекламы заявителем представлен скриншот со своего сотового телефона, подтверждающий факт получения абонентом вышеуказанного смс-сообщения.

В ходе рассмотрения дела Комиссия УФАС по РА установила следующее.

10.02.2023г. поступили пояснения ПАО «В» (вх. № 538), из которых следует, что между ПАО «В» и ООО «Ф» заключен договор оказания услуг билайн № 735708789 от 25.09.2019г, согласно которому Билайн (ПАО «В») приняло на себя обязательство оказывать услуги по рассылке SMS и PUSH сообщений на абонентские номера потенциальных и/или действующих клиентов и/или партнеров Абонента – ООО «Ф». Вышеуказанное СМС-сообщение направлено оператором в рамках исполнения п. 1.1 Дополнительного соглашения № 1 от 25.09.2019г. к договору об оказании услуг связи билайн № 735708789 от 25.09.2019г.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона возложена на рекламораспространителя.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В ходе рассмотрения материалов дела комиссия УФАС по РА пришла к выводу, что распространителем смс-сообщения: «17-20.11.2022 «Черная пятница» в фитнес клубе «СССР Алексеевская»! Скидка 50% на клубные карты + подарки к каждой карте! Количество карт ограничено! Успейте до 20.11.2022! Новоалексеевская дом 25. Подробнее по телефону: 84954807249», поступившего 16.11.2022г. в 13:05 от отправителя FitnessСССР, является ПАО «В».

При таких обстоятельствах, признаки нарушения рекламного законодательства, вменяемого ООО «Ф» (ИНН …), содержатся в действиях ПАО «В» (ИНН … , ОГРН … , г. Москва, …).

Согласно пункту 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица. В этом случае рассмотрение дела откладывается.

Комиссия УФАС по РА приходит к выводу о необходимости замены ненадлежащего лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе ООО «Ф» надлежащим лицом – ПАО «В».

В соответствии с пунктом 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 004/05/18-41/2023 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела № 004/05/18-41/2023 до 10.05.2023г.

3. Заменить ООО «Ф» на надлежащее лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» – ПАО «В» (ИНН …, ОГРН … , г. Москва, …).

4. Привлечь к участию в деле ООО «Ф» (ИНН … , КПП … , 129626, г. Москва, …) в качестве заинтересованного лица.

5. Назначить дело № 004/05/18-41/2023 к рассмотрению на 17.03.2023г. в 15.00 часов (время местное) по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 226, 2 этаж;

6. ПАО «В» представить в срок до 10.03.2023г. в УФАС по Республике Алтай письменные пояснения по факту распространения вышеуказанного СМС-сообщения с признаками нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».

Участие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательно.

В целях недопущения распространения коронавирусной инфекции CОVID-19 в Управлении реализована возможность принять участие в рассмотрении                  дела в режиме видео-конференц-связи, перейдя по ссылке (https://fas1.tconf.rt.ru/c/7128992241).

Для участия в рассмотрении дела в режиме видео-конференц-связи Вам необходимо в срок не позднее 16.03.2023г. направить в УФАС по РА на электронный адрес to04@fas.gov.ru ходатайство об участии в рассмотрении дела путем видео-конференц-связи с приложением доверенности на представителя (-ей), документов, удостоверяющих их личность (скан-копии). Такие документы должны быть подписаны электронной подписью.

С инструкцией для участников видео-конференц-связи можно ознакомиться на сайте УФАС по РА (altr.fas.gov.ru) в разделе «Главное».

 

 

 

Председатель комиссии

 

Члены комиссии: