Решение №004/06/48-249/2023 РЕШЕНИЕ по делу №004/06/48-249/2023 о нарушении законодатель... от 30 июня 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу №004/06/48-249/2023
о нарушении законодательства о контрактной системе
«30» июня 2023 года г. Горно-Алтайск
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия УФАС по РА) в составе:
заместитель председателя комиссии: «…» – временно исполняющая обязанности руководителя управления,
члены комиссии:
«…» – начальник отдела контроля закупок и торгов;
«…» – старший государственный инспектор отдела контроля закупок и торгов,
с участием по видео-конференц-связи представителей: уполномоченного органа Министерства экономического развития Республики Алтай «…» (доверенность от 09.01.2023), заказчика КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» «…» (доверенность №92 от 14.09.2022), «…» (доверенность №109 от 01.11.2022), «…» (доверенность №121 от 06.12.2022), рассмотрела жалобу ООО «Шебалинское ДРСУ» на действия закупочной комиссии уполномоченного органа Министерства экономического развития Республики Алтай при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме №0177200000923002230 «Капитальный ремонт мостового перехода через р.Паспаул на км 0+100 автомобильной дороги «Паспаул-Салганда»».
ООО «Шебалинское ДРСУ» надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения жалобы, участие представителя не обеспечило.
УСТАНОВИЛА:
В Алтайское республиканское УФАС России 23.06.2023г. поступила жалоба ООО «Шебалинское ДРСУ» (вх. №2623-ЭП/23 от 26.06.2023г.) на действия закупочной комиссии уполномоченного органа Министерства экономического развития Республики Алтай при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме №0177200000923002230 «Капитальный ремонт мостового перехода через р.Паспаул на км 0+100 автомобильной дороги «Паспаул-Салганда»».
Заявитель считает, что закупочная комиссия необоснованно признала ООО «Строитель» победителем открытого конкурса в электронной форме №0177200000923002230.
Не согласившись с доводами жалобы, уполномоченным органом Министерством экономического развития Республики Алтай (вх. №2678-ЭП/23 от 28.06.2023), заказчиком КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» (вх. №2695-ЭП/23 от 28.06.2023) в адрес УФАС по РА представлены письменные возражения.
Комиссия, рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заказчика, уполномоченного органа, установила следующее.
31.05.2023 уполномоченным органом Министерством экономического развития Республики Алтай в ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме №0177200000923002230 «Капитальный ремонт мостового перехода через р.Паспаул на км 0+100 автомобильной дороги «Паспаул-Салганда»». Начальная (максимальная) цена контракта – 103512193,00 руб. Заказчиком является КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор». Закупка осуществлялась в рамках НП «Безопасные и качественные дороги».
31.05.2023 внесены изменения в извещение.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № 0177200000923002230 от 20.06.2023 на конкурс поступило 2 заявки, которые признаны соответствующими требованиям извещения.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) для оценки заявок участников закупки заказчик использует критерий «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации».
Заявитель в жалобе указывает, что конкурсной комиссией неправильно произведен расчет баллов по критерию «Квалификация участников закупки». Заявке победителя с идентификационным номером №114359855 (ООО «Строитель») по данному критерию присвоено 40 баллов. Однако, у ООО «Строитель», согласно сведениям ЕИС максимальная сумма контрактов по строительству/капитальному ремонту составляет 50126755,75 руб. Таким образом, заявитель считает, что расчет баллов должен быть другим, так как опыт выполненных работ у победителя меньше, чем у ООО «Шебалинское ДРСУ».
На основании ч. 12 ст. 99 Закона о контрактной системе при проведении плановых и внеплановых проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями, установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32 данного Федерального закона. Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.
Согласно ч. 6 ст. 106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 данного Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.
В связи с вышеизложенным, рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критерию «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации». Заявитель вправе обжаловать вышеуказанные действия конкурсной комиссии исключительно в судебном порядке. Иные доводы жалоба ООО «Шебалинское ДРСУ» не содержит.
Комиссия УФАС по РА, руководствуясь ч. 6 ст. 106 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Оставить жалобу ООО «Шебалинское ДРСУ» на действия закупочной комиссии уполномоченного органа Министерства экономического развития Республики Алтай при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме №0177200000923002230 «Капитальный ремонт мостового перехода через р.Паспаул на км 0+100 автомобильной дороги «Паспаул-Салганда»» без рассмотрения.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.