Решение б/н Решение и предписание по делу №1 в отношении Сельской админи... от 3 июля 2009 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 01
05 марта 2009г. г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной Антимонопольной службы по Республике Алтай (далее по тексту – Комиссия УФАС по РА) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Косолапова Н.Г. – зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Гуткович А.Е.- главный специалист-эксперт, член Комиссии;
Петров Д.С. – ведущий специалист-эксперт, член Комиссии;
Шебалдина Л.В. – старший государственный инспектор, член Комиссии,
в присутствии представителя Заказчика – Колпаковой А.Д. юриста Сельской администрации «Акташское сельское поселение» Улаганского района (доверенность от 03.03.2009г.), рассмотрев дело № 01 от 11.02.2009г. о нарушении Сельской администрацией «Акташское сельское поселение» Улаганского района Республики Алтай (глава Толпыго О.В.) Республика Алтай, Улаганский район, с. Акташ, ул. Ст. Мохова, 21, части 2 статьи 17 Федерального Закона от 26.07.06 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
У С Т А Н О В И Л А:
В УФАС по РА 28.01.2009 года от администрации МО «Улаганский район» поступило обращении о принятии мер по отмене конкурса «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в селе Акташ Улаганского района Республики Алтай» в связи с тем, что сельская администрация «Акташское сельское поселение» допустила нарушения требований законодательства РФ.
Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства Алтайского республиканского УФАС России, изучив представленные документы и заслушав пояснения представителя стороны, пришла к выводу:
Глава Акташского сельского поселения О.В. Толпыго 15.12.2008г. утвердил конкурсную документацию о проведении открытого конкурса для управления многоквартирным домом в селе Акташ Улаганского района Республики Алтай, а так же утвердил Единую конкурсную комиссию (Распоряжение №4/16 от 05.12.2008г.).
На официальном сайте Республики Алтай 26.12.2008г. размещено Извещение о проведении конкурса с начальной ценой муниципального контракта 146 417, 88 рублей.
Согласно Извещению дата начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе установлена: начало 27.12.2008г. и окончание 28.01.2009г. до 10-00 часов местного времени.
Дата рассмотрения заявок- 29.01.2009г. в 10-00 часов, дата подведения итогов конкурса – 30.01.2009г.
Организатор конкурса по собственной инициативе 16.01.2009г. внес изменения в Извещение о проведении конкурса. В перечень коммунальных услуг добавлено отопление. Данное изменение опубликовано на ОС РА.
По решению организатора конкурса, в связи с внесенными изменениями в Извещение, продлены сроки подачи и рассмотрения заявок на участие конкурсе, так срок рассмотрения заявок установлен – 10.02.2009г., подведение итогов конкурса – 12.02.2009г.
В нарушение п.50 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2006г. №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» организатор конкурса не разместил на ОС изменения касающиеся: срока окончания подачи заявок на участие в конкурсе, даты рассмотрения заявок и даты подведения итогов конкурса.
Следовательно, Сельская администрация «Акташское сельское поселение» нарушила требования части 2 статьи 17 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции», в части ограничении доступа к участию в торгах.
По факту нарушения Заказчик представил объяснение, в котором сообщил, что при размещении на ОС РА изменений срок окончания подачи заявок на участие в конкурсе, дата рассмотрения заявок и дата подведения итогов конкурса не были размещены по вине секретаря единой конкурсной комиссии.
Руководствуясь статьями 45, 49, 50 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
РЕШИЛА:
1. Признать Заказчика нарушившим требования части 2 статьи 17 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции», в части ограничении доступа к участию в торгах.
2. Выдать Сельской администрации «Акташское сельское поселение», Улаганского района предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
05 марта 2009 года г. Горно-Алтайск
Комиссия Управления Федеральной Антимонопольной службы по Республике Алтай (далее по тексту – Комиссия УФАС по РА) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии – зам. руководителя управления Косолапова Н.Г., члены комиссии – главный специалист-эксперт Гуткович А.Е., старший государственный инспектор Шебалдина Л.В., ведущий специалист-эксперт Петров Д.С.,
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и на основании своего решения от 05 марта 2009 года по делу № 01 в отношении Сельской администрации «Акташское сельское поселение» Улаганского района о нарушении части 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Сельской администрации «Акташское сельское поселение» Улаганского района прекратить нарушение части 2 статьи 17 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в нарушении ограничения доступа к участию в торгах, путем недопущения впредь подобных нарушений.
2. Сельской администрации «Акташское сельское поселение» Улаганского района размещать конкурсную документацию по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в строгом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006г. №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».
3. О выполнении настоящего Предписания сообщить до 10 апреля 2009г., представив в управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай документы, подтверждающие его исполнение.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа ч.2.5 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.