Определение №Определение о прекращении производства по делу №2-Р/18 Определение №2-Р/18 от 15 мая 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 1-Р/18 от 12.02.2018г.
15.05.2018г. г. Горно-Алтайск
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,
11.05.2018г. рассмотрев дело № 1-Р/18 от 12.02.2018г., возбужденное в отношении Т., по факту распространения рекламы по сетям телефонной связи без согласия абонента, с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Т. (не уведомлен надлежащим образом),
в отсутствии заявителя – С. (уведомлен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии),
УСТАНОВИЛА:
В управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай поступило заявление физического лица С. (вх. № 4193 от 14.12.2017г.), являющегося абонентом оператора сотовой связи ПАО «Мегафон», о распространении рекламного голосового сообщения посредством телефонной связи с признаками нарушения статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» на мобильный телефон (абонентский номер <...> ............), а именно: «Добрый день, 5 000 000 рублей по двум документам на бизнес или на личные цели всего под 16% годовых для подробной консультации нажмите цифру 1», поступившего 14.12.2017г. в 11:38 с телефонного номера +74952981861.
По мнению заявителя, данное голосовое сообщение является рекламой. Заявитель считает, что вышеуказанными действиями распространитель голосового сообщения нарушил Закон о рекламе, так как согласия на получение рекламы посредством телефонной связи он не давал.
В качестве подтверждения факта получения голосового сообщения заявителем представлена запись данного звонка со своего сотового телефона, подтверждающая факт получения абонентом вышеуказанного голосового сообщения.
Согласно сведениям с официального Интернет-сайта Федерального агентства связи, к компетенции которого относится выделение операторам ресурса нумерации, номер <...> , с которого поступил звонок, относится к оператору ООО «МАТРИКС телеком».
ООО «МАТРИКС Телеком» 22.12.2017г. представило информацию (вх.№4298), согласно которой абонентский номер <...> закреплен за гражданином Т. на основании договора от 24.08.2017г.
На запрос УФАС по РА (исх.4135/05 от 27.12.2017г.) от Т. пояснений в адрес УФАС по РА не поступало. Согласно почтовому уведомлению № 64900017532960 06.01.2018г. была неудачная попытка вручения почтовой корреспонденции.
В целях установления места регистрации Т., управлением был направлен запрос в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области (исх. № 379/05 от 09.02.2018г.). На запрос УФАС по РА Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области не представило информацию.
12.02.2018г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай принято решение о возбуждении производства по делу № 1-Р/18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении Т.
К назначенному времени рассмотрения дела № 1-Р/18 от 12.02.2018г. Т. не явился. Запрашиваемые УФАС по Республике Алтай определением №1-Р/18 от 12.02.2018г. о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе информация и документы Т. не представлены. Согласно официальному сайту Почты России 21.02.2018г. была осуществлена неудачная попытка вручения почтовой корреспонденции № 64900017534001, направленной на адрес Т.
На основании вышеизложенного Комиссия 12.03.2018г. приняла решение об отложении рассмотрения дела № 1-Р/18 от 12.02.2018г. и продлении срока его рассмотрения в связи с необходимостью получения от Т. запрашиваемых документов. Заседание комиссии назначено на 12.04.2018 года.
К назначенному времени рассмотрения дела № 1-Р/18 от 12.02.2018г. Т. не явился. Запрашиваемые УФАС по РА определением об отложении рассмотрения дела и продлении срока его рассмотрения от 12.03.2018г. по делу № 1-Р/18 информация и документы Т. не представлены. Согласно официальному сайту Почты России 22.03.2018г. была осуществлена неудачная попытка вручения почтовой корреспонденции № 64900017534711, направленной на адрес Т.
На основании вышеизложенного Комиссия 12.04.2018г. приняла решение об отложении рассмотрения дела № 1-Р/18 от 12.02.2018г. в связи с необходимостью получения от Т. запрашиваемых документов. Заседание комиссии назначено на 11.05.2018 года.
11.05.2018г. Комиссия при рассмотрении дела установила следующее:
Согласно официальному сайту Почты России 23.04.2018г. была осуществлена неудачная попытка вручения почтовой корреспонденции № 64900020625277, направленной на адрес Т.
В материалах дела также отсутствуют документы, позволяющие однозначно утверждать, что действия Т. приводят к нарушению части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (отсутствие согласия от абонента на получение рекламы).
В соответствии с пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе дело рассматривается антимонопольным органом в течение 1-го месяца со дня его возбуждения. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.
Срок рассмотрения дела № 1-Р/18 от 12.02.2018г. заканчивается 11.05.2018г.
Таким образом, в сроки, установленные для рассмотрения дела № 1-Р/18 от 12.02.2018г., лицо, в чьих действиях содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, не установлено.
В соответствии с абзацем е) пунктом 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, производство по делу подлежит прекращению антимонопольным органом в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков, определенных пунктом 27 настоящих Правил.
Руководствуясь абзацем е) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу № 1-Р/18 от 12.02.2018г. прекратить в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков, установленных для рассмотрения дела.
Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражный суд, в течение трех месяцев, в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.