База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП 04-100/17 о включении сведений

в реестр недобросовестных поставщиков

15.09.2017г.                     г.Горно-Алтайск

Комиссия Алтайского республиканского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) с участием представителей заявителя Избирательной комиссии Республики Алтай по доверенности от 15.09.2017г., рассмотрела обращение Избирательной комиссии Республики Алтай о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО «Алтай».

ООО «Алтай» должным образом уведомлено о дате и времени рассмотрения обращения, явку представителя не обеспечило.

УСТАНОВИЛА:

Избирательной комиссией Республики Алтай 04.09.2017г. (вх. 2985) в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» представило в УФАС по РА сведения в отношении ООО «Алтай» (ИНН 0411176226, г.Горно-Алтайск, пер. Тартыкова, 1 кв. 2) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссией УФАС по РА по факту одностороннего расторжения контракта, на основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведена внеплановая проверка закупки, в ходе которой установлено:

Избирательной комиссией Республики Алтай 05.05.2017г. на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении запроса котировок на текущий ремонт помещения.

Согласно извещению №0177200000917001593:

- начальная (максимальная) цена контракта – 50 000,0 руб.;

- дата и время окончания подачи заявок - 10.07.2017г. в 12-00 час;

-дата и время проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников – 10.07.2017г. 12-00 час.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 10.07.2017г. на участие в запросе котировок подана 1 заявка (ООО «Алтай») с предложенной ценой контракта 42 000,0 рублей.

Государственный контракт № 17-20 на текущий ремонт помещения заключен 21.07.2017г. с ООО «Алтай» (реестровый № 2041101526817000007).

Согласно п. 1.3, 4.1 государственного контракта работы должны быть выполнены в течении 10 календарных дней с момента заключения контракта.

Согласно пояснениям заказчика по состоянию на 31.07.2017г. подрядчик ООО «Алтай» не преступил к выполнению обязательств по контракту, что подтверждается Актами осмотра помещения от 31.07.2017г., 13.08.2017г. и результатами проведенной заказчиком экспертизы выполнения подрядчиком условий государственного контракта № 17-20 от 21.07.2017г. (заключения от 31.07.2017г., 14.08.2017г.).

03.08.2017г. заказчиком в соответствии с п. 10.1 контракта в адрес ООО «Алтай» направлена претензия (исх.01-10/621) с требованием о необходимости выполнения работ по текущему ремонту помещения – рабочего кабинета системного администратора КСА ГАС «Выборы» в течении 10 календарных дней и расчет суммы пени за просрочку исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в размере 113,40 рублей.

14.08.2017г. ООО «Алтай» не представил результат выполненных работ по принятым на себя обязательствам по месту выполнения работ (с. Кош-Агач, ул. Советская, 65, рабочий кабинет системного администратора КСА ГАС «Выборы» Избирательной комиссии Республики Алтай), к работам не приступил о чем свидетельствует Акт осмотра помещения от 13.08.2017г.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В п. 9.4 государственного контракта № 17-20 от 21.07.2017г. заказчиком предусмотрен односторонний отказ стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

15.08.2017г. заказчиком Избирательной комиссией Республики Алтай принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 17-20 от 21.07.2017г.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Уведомление и решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения государственного контракта № 17-20 от 21.07.2017г. (исх. 01-10/648) направлены заказчиком 15.08.2017г. в адрес ООО «Алтай» заказным письмом с уведомлением № 6490000702001, размещено заказчиком на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru) и 21.08.2017г. вручены (лично) директору ООО «Алтай»

Таким образом, заказчиком Избирательной комиссией Республики Алтай исполнено требование ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, в части уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Информация о расторжении государственного контракта № 17-20 от 21.07.2017г. на текущий ремонт помещения размещена на официальном сайте ЕИС в сфере закупок 09.09.2017г. (дата расторжения 01.09.2017г.).

Согласно ч. 6 ст. 104 Закона о контрактной системе в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 данной статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Во исполнение данной нормы закона заказчик 04.09.2017г. (вх. 2985) представил в УФАС по РА сведения в отношении ООО «Алтай» для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Следовательно, основаниями включения сведений о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в Реестр при одностороннем отказе заказчика от исполнения обязательств по контракту являются документально подтвержденные обстоятельства неисполнения подрядчиком обязательств по контракту (заключение экспертизы выполнения подрядчиком условий государственного контракта № 17-20 от 21.07.2017г. от 31.07.2017г., 14.08.2017г.).

образом, Комиссия УФАС по РА пришла к выводу, что принятое заказчиком Избирательной комиссией Республики Алтай решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта является обоснованным, так как ООО «Алтай» не предпринял действий по выполнению ремонтных работ, предусмотренных контрактом, до принятия заказчиком решения об одностороннем расторжении государственного контракта.

Комиссия, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

1. В связи с неисполнением победителем запроса котировок обязательств по государственному контракту включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ООО «Алтай», представленные Избирательной комиссией Республики Алтай.

Сведения об ООО «Алтай», подлежащие включению в реестр недобросовестных поставщиков:

1) Общество с ограниченной ответственностью «Алтай» (ИНН 0411176226, г.Горно-Алтайск, пер. Тартыкова, 1 кв. 2),

2) Учредитель и лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа юридического лица, директор общества:.

2. Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Алтай» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте РФ в сети «Интернет» для размещения информации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.