Решение б/н Решение по обращению БУЗ РА «Республиканская больница» о вкл... от 6 октября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № РНП 04-102/17 о включении сведений
в реестр недобросовестных поставщиков
02.10.2017г. г. Горно-Алтайск
Комиссия Алтайского республиканского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия), в присутствие представителей: заявителя БУЗ РА «Республиканская больница» <…> по доверенности от 27.09.2017г. и ИП <…>. <…> по доверенности от 02.10.2017г., рассмотрев обращение БУЗ РА «Республиканская больница» о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП <...>,
УСТАНОВИЛА:
БУЗ РА «Республиканская больница» 20.09.2017г. (вх. 3147) в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» представило в УФАС по РА сведения в отношении ИП <...> (ИНН 222302279720, г. Горно-Алтайск, ул. Гончарная, 49) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.
Комиссией УФАС по РА по факту одностороннего расторжения контракта, на основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведена внеплановая проверка закупки, в ходе которой установлено:
Уполномоченным органом Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай 05.06.2017г. на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона на текущий ремонт навеса для подъезда автомобилей СМП на территории БУЗ РА "Республиканская больница" к хирургическому корпусу.
Согласно извещению № 0177200000917001333:
- начальная (максимальная) цена контракта – 253085.00 руб.;
- дата и время окончания подачи заявок - 14.06.2017г. в 18:00 час;
-дата и время проведения аукциона – 19.06.2017.
Заказчиком является БУЗ РА «Республиканская больница».
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №0177200000917001333 от 20.06.2017г. победителем аукциона признан ИП <...>, с предложенной ценой контракта 101 234,00 рублей.
Контракт № Ф.2017.252012 на текущий ремонт навеса для подъезда автомобилей СМП на территории БУЗ РА "Республиканская больница" к хирургическому корпусу 10.07.2017г. подписан с победителем электронного аукциона ИП <...> на сумму 101 234,00 руб.
Согласно п. 4.1 контракта работы должны быть выполнены в течение 45 календарных дней с момента заключения контракта.
На дату окончания сроков выполнения работ по контракту (25.08.2017г.) ИП <...> не приступил к их выполнению.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В п. 11.1 контракта предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения Контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и гражданским законодательством.
Таким образом, комиссия УФАС по РА приходит к выводу о наличии у заказчика основания для одностороннего отказа от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Заказчиком БУЗ РА «Республиканская больница» 28.08.2017г. принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и направлено на адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением.
29.08.2017г. информация об одностороннем отказе от исполнения контракта размещена заказчиком на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru).
Согласно почтовому уведомлению № 64900213001130 заказное письмо с уведомлением получено ИП <...> 05.09.2017г. Таким образом, контракт считается расторгнутым с 16.09.2017г.
Согласно ч. 6 ст. 104 Закона о контрактной системе в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 данной статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Во исполнение данной нормы закона заказчик 20.09.2017г. (вх. 3147) представил в УФАС по РА сведения в отношении ИП <...> для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Представитель ИП <...> по доверенности на заседании Комиссии УФАС по РА представила пояснения по факту не исполнения условий контракта № Ф.2017.252012 на текущий ремонт навеса для подъезда автомобилей СМП на территории БУЗ РА «Республиканская больница» к хирургическому корпусу от 10.07.2017г.
Согласно данным пояснениям неисполнение контракта возникло в следствии невозможности поставки и использования профилированного листа с толщиной металла 0,7 мм.
Однако, данное обстоятельство не может свидетельствовать о наличии объективных обстоятельств, препятствующих исполнению контракта, поскольку контракт № Ф.2017.252012 на текущий ремонт навеса для подъезда автомобилей СМП на территории БУЗ РА «Республиканская больница» к хирургическому корпусу от 10.07.2017г. был подписан на условиях, предложенных подрядчиком, в том числе в части использования профилированного листа с толщиной металла 0,45 мм. (локальная смета № 02-01-01 на текущий ремонт навеса для подъезда автомобилей СМП, являющаяся приложением к контракту № Ф.2017.252012 от 10.07.2017г.).
Комиссия, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
1. Сведения, представленные БУЗ РА «Республиканская больница» в отношении ИП <...> (ИНН 222302279720, ОГРН 312041115000030, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Гончарная, д. 49) включить в Реестр недобросовестных поставщиков.
2. Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ИП <...> считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте РФ в сети «Интернет» для размещения информации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.