Решение б/н Решение по обращению КУ РА «Управление капитального строител... от 20 марта 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № РНП 04-111/18 о включении сведений
в реестр недобросовестных поставщиков
15.03.2018г. г. Горно-Алтайск
омиссия Алтайского республиканского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в присутствии представителей: заявителя КУ РА «Управление капитального строительства Республики Алтай» по доверенности от 25.04.2017г. и по доверенности от 14.03.2018г., рассмотрела обращение КУ РА «Управление капитального строительства Республики Алтай» о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ДОМИНО СНАБ».
ООО «ДОМИНО СНАБ» надлежащим образом уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения обращения, присутствие представителя не обеспечило. Ходатайств о рассмотрении обращения в отсутствие представителя не поступало. При таких обстоятельствах Комиссия УФАС по РА полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя общества.
УСТАНОВИЛА:
КУ РА «Управление капитального строительства Республики Алтай» 27.02.2018г. (вх. 624) в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» представило в УФАС по РА сведения в отношении ООО «ДОМИНО СНАБ» (ИНН 5407494176, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Фабричная, д. 17А) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.
Комиссией УФАС по РА по факту одностороннего расторжения контракта, на основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведена внеплановая проверка закупки, в ходе которой установлено:
Уполномоченным органом Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай 24.03.2016г. на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку бытовых приборов для объекта «Реконструкция незавершенного строительства пристройки к республиканской детской больнице в г. Горно-Алтайске (корректировка, в том числе 1 этап)».
Согласно извещению № 0177200000916000521 (в редакции от 30.03.2016г.):
- начальная (максимальная) цена контракта – 460826.69 руб.;
- дата и время окончания подачи заявок - 07.04.2016г. 18:00 час;
-дата и время проведения аукциона – 14.04.2016г.
Заказчиком является КУ РА «Управление капитального строительства Республики Алтай».
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона № 0177200000916000521 от 15.04.2016г. победителем аукциона признано ООО «ДОМИНО СНАБ», с предложенной ценой контракта 389 393,48 рубля.
Контракт № 2016.63248 на поставку бытовых приборов для объекта: «Реконструкция незавершенного строительства пристройки к республиканской детской больнице в г. Горно-Алтайске (корректировка, в том числе 1 этап)» 26.04.2016г. подписан с победителем электронного аукциона ООО «ДОМИНО СНАБ» на сумму 389 393,48 рубля.
Согласно п. 4.4 контракта поставка товара осуществляется в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента подписания контракта.
ООО «ДОМИНО СНАБ» обязательства по государственному контракту не исполнило в части поставки пяти единиц компьютеров персональных «НР» 250 G 4 M9S85EA» на сумму 102500 руб.
Решением от 23.12.2016г. по делу № А02-1706/2016 Арбитражный суд Республики Алтай удовлетворил исковые требования КУ РА «Управление капитального строительства Республики Алтай» и обязал ООО «ДОМИНО СНАБ» исполнить в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу государственный контракт № 2016.63248 от 24 апреля 2016 года на поставку бытовых приборов для объекта «Реконструкция незавершенного строительства пристройки к республиканской детской больнице в г. Горно-Алтайске (корректировка, в том числе 1 этап)» путем поставки пяти единиц компьютеров персональных «НР» 250 G 4 M9S85EA» на сумму 102500 руб.
На дату рассмотрения Комиссией антимонопольного органа вышеуказанного заявления КУ РА «Управление капитального строительства Республики Алтай» обязательства ООО «ДОМИНО СНАБ» по контракту № 2016.63248 от 26.04.2016г. не исполнены.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Пунктом 12.3 контракта предусмотрено, что расторжение контракта в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Таким образом, комиссия УФАС по РА приходит к выводу о наличии у заказчика основания для одностороннего отказа от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В силу ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Заказчиком КУ РА «Управление капитального строительства Республики Алтай» 19.01.2018г. принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и направлено на юридический адрес ООО «ДОМИНО СНАБ» заказным письмом с уведомлением № 64900018760775.
23.01.2018г. информация об одностороннем отказе от исполнения контракта размещена заказчиком на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru).
Заказное письмо с уведомлением ООО «ДОМИНО СНАБ» не получено. Таким образом, контракт считается расторгнутым с 06.03.2018г.
Согласно ч. 6 ст. 104 Закона о контрактной системе в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 данной статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Во исполнение данной нормы закона заказчик 27.02.2018г. (вх. 624) представил в УФАС по РА сведения в отношении ООО «ДОМИНО СНАБ» для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Комиссия, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
1. Сведения, представленные КУ РА «Управление капитального строительства Республики Алтай» включить в Реестр недобросовестных поставщиков:
1) Общество с ограниченной ответственностью «ДОМИНО СНАБ» (ИНН 5407494176, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Фабричная, д. 17А),
2) Учредитель общества: <…>;
3) Лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа юридического лица, директор общества: <…>.
2. Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «ДОМИНО СНАБ» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте РФ в сети «Интернет» для размещения информации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.