База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП 04-130/18 о включении сведений

в реестр недобросовестных поставщиков

 

26.09.2018г.	г. Горно-Алтайск

Комиссия Алтайского республиканского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

в присутствии представителя заявителя БУЗ РА «Республиканская больница», рассмотрела обращение БУЗ РА «Республиканская больница» о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «МИТТОРГ».

ООО «МИТТОРГ» надлежащим образом уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения обращения, присутствие представителя не обеспечило. Ходатайств о рассмотрении обращения в отсутствие представителя не поступало. При таких обстоятельствах Комиссия УФАС по РА полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя общества.

 

УСТАНОВИЛА:

 

БУЗ РА «Республиканская больница» 12.09.2018г. (вх. 3101) в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» представило в УФАС по РА сведения в отношении ООО «МИТТОРГ» для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссией УФАС по РА по факту одностороннего расторжения  контракта, на основании  части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведена внеплановая  проверка закупки, в ходе которой установлено:

Уполномоченным органом Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай 01.12.2017г. на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0177200000917003009 на поставку расходных материалов для реанимационного отделения.

Заказчиком является БУЗ РА «Республиканская больница».

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона                     № 0177200000917003009 от 26.12.2017г. победителем аукциона признано ООО «МИТТОРГ», с предложенной ценой контракта 2 726 951,11 рубль.

Контракт № Ф.2017.640655 на поставку расходных материалов для реанимационного отделения 15.01.2018г. подписан с победителем электронного аукциона ООО «МИТТОРГ» на сумму 2 726 951,11 рубль.

Согласно п. 3.1 контракта поставщик осуществляет поставку товара в полном объеме в течение 60 рабочих дней с момента подписания контракта. По предварительной договоренности с заказчиком возможна досрочная поставка.

Из п. 7.1.3 контракта следует, что поставщик обязан в полном объеме выполнить свои обязательства по контракту.

Фактически поставщиком обязательства по контракту были исполнены частично, а именно, поставка осуществлена на сумму 2 080 850 руб. и с нарушением срока (товарные накладные: № 11 от 07.02.2018г. на сумму 371050 руб.; № 33 от 14.03.2018г. на сумму 552800 руб.; № 43 от 28.03.2018г. на сумму 300000 руб.; № 74 от 19.04.2018г. на сумму 580000 руб.; № 40 от 20.04.2018г. на сумму 277000 руб.).

По данному контракту поставщиком недопоставлено   товаров на сумму 646101,11 руб.

Указанные замечания заказчиком были доведены до исполнителя письмами от 06.04.2018г. б/н, от 13.06.2018г. исх. № 2836. Однако, оставлены поставщиком без внимания.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ           «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 12.1 контракта предусмотрено, что заказчик вправе отказаться от исполнения государственного контракта в соответствии со ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и гражданским законодательством.

Таким образом, комиссия УФАС по РА приходит к выводу о наличии у заказчика основания для одностороннего отказа от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В силу ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчиком БУЗ РА «Республиканская больница» 01.08.2018г. принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и  02.08.2018г. направлено на юридический адрес ООО «МИТТОРГ» заказным письмом с уведомлением № 64900124014182.

01.08.2018г. информация об одностороннем отказе от исполнения контракта размещена заказчиком на официальном сайте ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru).

Заказное письмо ООО «МИТТОРГ» не получено (неудачная попытка вручения). Таким образом, контракт считается расторгнутым с 11.09.2018г. (надлежащие уведомление 01.09.2018г. - по истечении тридцати дней с даты размещения заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе).

Согласно ч. 6 ст. 104 Закона о контрактной системе в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 данной статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Во исполнение данной нормы закона заказчик 12.09.2018г. представил в УФАС по РА сведения (вх. 3101) в отношении ООО «МИТТОРГ» для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Факт недобросовестного выполнения ООО «МИТТОРГ» условий контракта № Ф.2017.640655 от 15.01.2018г. на поставку расходных материалов для реанимационного отделения заказчиком подтвержден, так поставщиком по данному контракту недопоставлено товаров на сумму 646101,11 руб., с нарушением срока поставлен товар (60 дней истекли 16.03.2018г.) на сумму 1157000 руб.

Комиссия, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения, представленные БУЗ РА «Республиканская больница» в отношении ООО «МИТТОРГ», включить в Реестр недобросовестных поставщиков:

1) Общество с ограниченной ответственностью «МИТТОРГ»,

2) учредитель юридического лица:

2. Не включать в РНП сведения в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «МИТТОРГ» ввиду того, что в должность генерального директора общества вступила 28.08.2018г., т.е. после принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. 

3. Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «МИТТОРГ» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте РФ в сети «Интернет» для размещения информации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

 

 

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.