Решение б/н Решение по делу № РНП- № 04-29 в отношении ООО «ТехноСтрой» от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ РНП- № 04-29
по делу о включении сведений
в Реестр недобросовестных поставщиков
«26» сентября 2013года г. Горно-Алтайск
Резолютивная часть решения объявлена 24.09.2013г., текст решения в полном объеме изготовлен 26.09.2013г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия),
в присутствии представителей: заказчика бюджетного учреждения Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор», ООО «ТехноСтрой», рассмотрев сведения, представленные бюджетным учреждением Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ТехноСтрой» (649450, Республика Алтай, Усть-Канский район, с.Усть-Кан, пер. Алтайский, 5 А),
УСТАНОВИЛА:
В Алтайское республиканское УФАС России 17.09.2013г. обратился заказчик бюджетное учреждение Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» по вопросу включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ТехноСтрой» (649450, Республика Алтай, Усть-Канский район, с.Усть-Кан, пер. Алтайский, 5 А), в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме «По установке недостающих дорожных (километровых) знаков на автомобильной дороги «Черга-Беш-Озек-Усть-Кан-Талда-Карагай-гр.Казахстана с подъездом Талда-Тюнгур (природный парк «Белуха») км 0+000-120+000».
При проверке фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного контракта Комиссией по контролю в сфере размещения заказов Алтайского республиканского УФАС России установлено следующее:
22.08.2013г. уполномоченным органом Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по установке недостающих дорожных (километровых) знаков на автомобильной дороге «Черга-Беш-Озек-Усть-Кан-Талда-Карагай-гр.Казахстана с подъездом Талда-Тюнгур (природный парк «Белуха») км 0+000-120+000».
Согласно извещению № 0177200000213000880:
- начальная (максимальная) цена контракта – 544 622 руб.,
- дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе – 29.08.2013г. 18-00 час.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 30.08.2013г. аукцион признан несостоявшимся, т.к. поступила только одна аукционная заявка с порядковым № 1. Решением аукционной комиссии (протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 30.08.2013г.) единственный участник размещения заказа ООО «ТехноСтрой» признан отвечающим требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме и Федеральному закону № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В соответствии с ч. 11 ст. 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заказчиком 04.09.2013г. был направлен проект договора для его подписания ООО «ТехноСтрой».
В установленный ч.4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов срок ООО «ТехноСтрой» не направило оператору электронной площадки подписанный проект договора (регламентированная дата 09.09.2013г.). Участник размещения заказа был признан оператором электронной площадки уклонившимся от подписания контракта.
10.09.2013г. в 08 часов 30 минут комиссией заказчика БУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» составлен протокол о признании ООО «ТехноСтрой» уклонившимся от подписания гражданско-правового договора, который 11.09.2013г. в 16 часов 42 минуты был опубликован на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru.
На момент размещения на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru протокола о признании ООО «ТехноСтрой» уклонившимся от подписания гражданско-правового договора от 10.09.2013г., ООО «ТехноСтрой» подписало со своей стороны договор (скриншот с личного кабинета заказчика).
ООО «ТехноСтрой» представило Комиссии УФАС по РА письменные пояснения по факту нарушения сроков подписания договора, согласно которым:
09.09.2013г. общество не смогло подписать проект договора, так как произошла поломка оборудования, а именно сбой работы флеш накопителя, в котором хранится ключ электронной цифровой подписи. С целью устранения неполадок общество обратилось к специалистам за услугой по восстановлению информации с флеш накопителя. Кроме того, общество уведомило заказчика и оператора ЭТП РТС-тендер» о причинах не подписания проекта договора.
К письменным пояснениям Общество приложило квитанцию № 70 от 10.09.2013г. об оказании услуги ИПБОЮЛ Келюевым С.В. по восстановлению информации с флеш накопителя.
На заседании комиссии представитель заказчика БУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» пояснил, что участник ООО «ТехноСтрой» уведомлял заказчика о невозможности подписать проект договора по причине поломки оборудования. Заказчик не настаивает о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ТехноСтрой». Документы в УФАС по РА были представлены с целью установления фактических обстоятельств пропуска срока на подписание проекта договора по аукциону.
Комиссия приняла во внимание представленные ООО «ТехноСтрой» пояснения и считает, что участник неумышлено нарушил сроки направления проекта договора оператору электронной площадки «РТС-тендер».
На заседании Комиссии стороны пояснили, что оснований для отказа от заключения договора нет как со стороны участника, так и со стороны заказчика.
Участник со своей стороны предпринял необходимые меры для подписания проекта договора, о чем свидетельствует подписанный 10.09.2013г. проект договора. Данные действия свидетельствуют о его добросовестности.
Уклонение лица от заключения контракта предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействий) в противоречие требованиям Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Таким образом, Комиссия приняла решение не включать в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «ТехноСтрой».
Комиссия, оценив изложенные сторонами обстоятельства, изучив представленные документы, руководствуясь ст.19 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», п.3 раздела 1 Положения о ведении реестра утвержденное постановлением Правительства РФ от 15.05.2007г. № 292 и пунктом 11 Приказа ФАС России № 267 от 27.08.2007г.
РЕШИЛА:
1. Сведения, представленные БУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» в отношении ООО «ТехноСтрой» (ИНН 0404005117, 649450, Республика Алтай, Усть-Канский район с.Усть-Кан, пер. Алтайский, 5 А) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2. Признать участника ООО «ТехноСтрой» нарушившим требования ч.4 ст. 41.12 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части нарушения срока подписания проекта договора.
3. Оператору электронной торговой площадки ЭТП «РТС-тендер» открыть БУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» доступ к функции – подписать договор по установке недостающих дорожных (километровых) знаков на автомобильной дороге «Черга-Беш-Озек-Усть-Кан-Талда-Карагай-гр.Казахстана с подъездом Талда-Тюнгур (природный парк «Белуха») км 0+000-120+000» № 0177200000213000880.