База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП 04-48/15 об отказе во  включении сведений

в реестр недобросовестных поставщиков

22.05.2015г.                                                                             г.Горно-Алтайск

Комиссия Алтайского республиканского УФАС России  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе <…>,  

с участием представителей: заявителя Отдела Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Горно-Алтайске <…> и ООО «АлтайГАЗавтосервис <…> по доверенности № 40 от 19.05.2015г., рассмотрев  обращение Отдела Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Горно-Алтайске о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО «АлтайГАЗавтосервис»,

УСТАНОВИЛА:

Отдел Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Горно-Алтайске  08.05.2015г. (вх. 1299) в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» представил в УФАС по РА  сведения в отношении ООО «АлтайГАЗавтосервис»  (ИНН 2224144309, г. Барнаул, пр-т Калинина, 22А) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссией УФАС по РА  по  факту  уклонения от заключения контракта,  на основании  части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведена внеплановая  проверка закупки. 

Отделом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Горно-Алтайске 14.04.2015г. на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru) размещено извещение  о проведении электронного аукциона на приобретение легкового автомобиля:

 Согласно извещению № 0177100000815000006:

- начальная (максимальная) цена контракта –794 990,0 рублей;

- дата и время окончания подачи заявок -  22.04.2015г.  09-00 час;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок – 23.04.2015г;

- дата проведения аукциона в электронной форме – 27.04.2015г.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки  на участие в электронном аукционе от 23.04.2015г. заявка ООО «АлтайГАЗавтосервис» признана соответствующей требованиям документации, аукцион признан несостоявшимся.

23.04.2015г. вышеуказанный протокол опубликован на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru). 

В соответствии  ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

28.04.2015г. заказчиком был направлен проект государственного контракта для подписания единственному участнику.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в  течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Оператором ЭТП  ЗАО «Сбербанк-АСТ» установлена  регламентированная дата подписания контракта 05.05.2015г.

06.05.2015г.  от оператора электронной площадки  ЗАО «Сбербанк-АСТ» в адрес заказчика поступило уведомление об уклонении участника (победителя) электронного аукциона ООО «АлтайГАЗавтосервис» от подписания контракта.

Согласно ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе  победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Таким образом,  ООО «АлтайГАЗавтосервис»  нарушило ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно не представило заказчику подписанный государственный контракт в регламентированный срок, установленный законодательством о контрактной системе.

06.05.2015г. заказчиком Отделом ГФС России в г. Горно-Алтайске  сформирован протокол признания участника ООО «АлтайГАЗавтосервис» уклонившимся от заключения контракта.

Представитель ООО «АлтайГАЗавтосервис» на заседании Комиссии УФАС по РА пояснила, что намерений уклоняться от заключения государственного контракта Общество не имело,  неподписание контракта в регламентированный срок произошло по техническим причинам, а именно в связи с поломкой  компьютера,  на котором установлено программное обеспечение и производится работа с официальным сайтом РФ (zakupki.gov.ru),  электронной площадкой sberbank-ast.ru  и  роутера  через который производилось подключение к интернету, что  подтверждается объяснительной  и заявкой  на ремонт компьютера. Кроме того,  ООО «АлтайГАЗавтосервис» 06.05.2015г. перечислило средства  в качестве обеспечения контракта на поставку легкового автомобиля в размере 79 499,0 рублей. ООО «АлтайГАЗавтосервис» готово заключить контракт и исполнить все обязательства в полном объеме (оформлена  заявка на поставку автомобиля).

Общество и заказчик подтвердили о намерении  заключить рассматриваемый контракт, и ходатайствовали о  предоставлении Комиссией УФАС по РА данной  возможности (разблокировать функцию «подписать контракт»).

Учитывая указанные обстоятельства и материалы дела, Комиссия УФАС по РА считает, что  ООО «АлтайГАЗавтосервис» не имело намерения уклониться от заключения контракта, и нарушение обществом ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе произошло  в силу непредвиденных обстоятельств (с учетом праздничных дней с 1 по 4 мая - не возможно оплатить обеспечение исполнения контракта, поломка оборудования), и  не усматривает в действиях ООО «АлтайГАЗавтосервис» нарушений Закона о контрактной системе.

Руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от  25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Сведения,  представленные Отделом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Горно-Алтайске  в отношении ООО «АлтайГАЗавтосервис» (ИНН 2224144309, г. Барнаул, пр-т Калинина, 22А)  в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Направить оператору ЭТП ЗАО «Сбербанк-АСТ»  письмо о предоставлении сторонам возможности  подписать государственный  контракт по электронному аукциону № 0177100000815000006 на поставку легкового автомобиля.

 

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.