База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП 04-51/15 о  включении сведений

в реестр недобросовестных поставщиков

24 сентября 2015                                                            г.Горно-Алтайск

Комиссия Алтайского республиканского УФАС России  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия)

с участием представителя заявителя ФГКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Алтай» по доверенности от 24.09.2015г., рассмотрела обращение  ФГКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Алтай» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении  физического лица Г.

Уведомление о времени и месте рассмотрения сведений направлено Г. 11.09.2015г. (почтовое уведомление № 64900086902831),  явку не обеспечил. Контактный телефон, указанный во второй части заявки Г.,   принадлежит другому лицу.

УСТАНОВИЛА:

ФГКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Алтай»  10.09.2015г. (вх. 2493) в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44-ФЗ    «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  представило  в УФАС по РА  сведения в отношении Г.  для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссией УФАС по РА  по  факту  уклонения участника закупки от заключения контракта,  на основании  части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведена внеплановая  проверка закупки. 

ФГКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Алтай» 10.08.2015г. на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru) размещено извещение   о проведении электронного аукциона на ремонт здания пожарной части № 4 ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай» по адресу: Республика Алтай, Чойский район, с. Гусевка, ул. Зеленая, 5.

Согласно извещению № 0377100003815000031:

- начальная (максимальная) цена контракта – 520 000,0  руб.;

- дата и время окончания подачи заявок – 18.08.2015г. 10-00 час.;

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок – 20.08.2015г.;

- дата проведения аукциона в электронной форме – 24.08.2015г.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей  заявок от  20.08.2015г.  на участие в электронном аукционе подано 6 заявок, все участники допущены к участию в аукционе.  

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 24.08.2015г. в электронном аукционе участвовали 5 участников:  участник под № 4 предложил цену  контракта 203 276,92  рублей  (понижение цены на 60,91%), № 2  Коняшин С.В.  – 229 276,92 руб. (55,91%).

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 26.08.2015г. Генералов А.А. признан соответствующим требованиям документации.

В соответствии с ч.8 ст. 69 Закона о контрактной системе результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе.

26.08.2015г. заказчик разместил протокол подведения итогов электронного аукциона на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru), то есть с соблюдением установленных Законом о контрактной системе сроков.

31.08.2015г. заказчиком ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай» в соответствии с ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 года.  №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» направлен проект государственного контракта для подписания победителю аукциона Г.

Согласно части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Согласно уведомлению ЭТП Сбербанк-АСТ  регламентированная дата подписания контракта  Г.  -  07.09.2015г.

08.09.2015 с электронной площадки ЗАО «Сбербанк – АСТ» (www.sberbank-ast.ru) заказчику поступило уведомление о признании победителя уклонившимся от заключения контракта в связи с тем, что в регламентированный срок победителем не направлены подписанные сертификатом усиленной электронной подписи проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечение исполнения контракта.

На заседании Комиссии УФАС по РА представитель заказчика пояснила, что с Г.  велись телефонные переговоры  о  подписании и исполнении контракта.

Протоколов разногласий, указанных в ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе,  от Г. не поступало, проект контракта  участником не подписан.

Согласно ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Согласно протоколу об отказе от заключения контракта от 08.09.2015г. Г.  признан уклонившимся от заключения контракта.

Участник под № 2 К., предложивший наилучшую цену контракта после победителя (229 276,92 руб.),  отказался от заключения контракта на выполнение работ по ремонту здания пожарной части № 4 ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай» по адресу: Республика Алтай, Чойский район,    с. Гусевка, ул. Зеленая, 5.

На дату заседания Комиссии  государственный контракт на ремонт здания пожарной части № 4 ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай» по адресу: Республика Алтай, Чойский район, с. Гусевка, ул. Зеленая, 5 не заключен. Заказчиком принято решение об осуществлении  повторной  закупки.

Таким образом,  Г.  нарушил ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно не представил заказчику подписанный государственный контракт в срок, установленный законодательством о контрактной системе.

Комиссии  УФАС по РА не представлены доказательства того, что Г.  предпринял меры, направленные на подписание контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Комиссия, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от  25.11.2013г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

1. Сведения,  представленные ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Алтай»  в отношении физического лица  Г.   включить в Реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении физического лица Г. считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте РФ в сети «Интернет» для размещения информации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

 

Решение может быть обжаловано в судебном прядке  в течение трех месяцев со дня его принятия.