База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП 04-58/16 о включении сведений

в реестр недобросовестных поставщиков

15.01.2016г.                                                                         г.Горно-Алтайск

Комиссия Алтайского республиканского УФАС России  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия)

с участием представителей: заявителя КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор»  по доверенности  от 25.09.2015г., ООО «Алтайэнергострой» по доверенности от 15.01.2016г., рассмотрев  обращение   КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор»  о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении  ООО «Алтайэнергострой»,

УСТАНОВИЛА:

КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор»  24.12.2015г. (вх. 3699) в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» представило в УФАС по РА  сведения в отношении  ООО «Алтайэнергострой» (ИНН 0411139489, г. Горно-Алтайск, ул. В.И. Чаптынова, 22, офис, 2) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссией УФАС по РА  по  факту  уклонения победителя запроса котировок от заключения  контракта,  на основании  части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведена внеплановая  проверка закупки. 

Уполномоченным органом Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай 19.11.2015г. на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru) размещено извещение  о проведении запроса котировок на содержание уличного освещения автомобильной дороги Подъезд к с. Усть-Сема.

 Согласно извещению № 0177200000915002490  (ред. № 2):

- начальная (максимальная) цена контракта –347 969,0 рублей;

- дата и время окончания подачи заявок -  01.12.2015г. 09-30 час;

- дата и время проведения вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников – 01.12.2015г. 09-30 час.

Заказчиком данного запроса котировок является Казенное учреждение Республики Алтай  «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор».

Согласно протоколу рассмотрения и оценки  заявок на участие в запросе котировок  от 01.12.2015г.  подано 3 заявки, победителем признано ООО «Алтайэнергострой» с предложенной ценой контракта 274 000,0 руб.

04.12.2015г. заказчиком КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» в адрес  победителя запроса котировок  направлен проект государственного контракта со сроком предоставления до 18.12.2015г.

ООО «Алтайэнергострой» 17.12.2015г.  (вх. №№ 2407, 2418) представлены документы, подтверждающие смену фамилии директора общества (свидетельство о заключении брака,  копия выписки  из ЕГРЮЛ  (не заверенную в нотариальном порядке)) и подписанный участником государственный контракт на содержание уличного освещения автомобильной дороги Подъезд к с. Усть-Сема.

На вопрос председателя Комиссии УФАС по РА в связи с чем, обществом представлен подписанный государственный контракт без Выписки из ЕГРЮЛ (оригинал или заверенная в  нотариальном порядке  копия),  представитель ООО «Алтайэнергострой»  пояснил, что  о данном  внесенном изменении в  ч.11  ст. 78 Закона о контрактной системе   обществу было не известно.

Данные доводы  Комиссия УФАС по РА считает несостоятельными  по следующим основаниям: 

В соответствии с ч. 11 ст. 78  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт и выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

Данная норма Закона вступила в силу 13.07.2015г.  Следовательно, подав заявку на участие в запросе котировок ООО «Алтайэнергострой» должно было ознакомиться с нормами Закона, регулирующего проведение данной процедуры.

Таким образом,  ООО «Алтайэнергострой» нарушило ч.11 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013г.  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно не представило заказчику Выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой Выписки.

Следовательно,  заказчиком КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» правомерно принято решение о признании участника уклонившимся от подписания контракта (протокол  от 22.12.2015г.).

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно ч. 12 ст. 78 Закона о контрактной системе в  случае признания победителя запроса котировок уклонившимся от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, и заключить контракт с участником запроса котировок, предложившим такую же, как и победитель запроса котировок, цену контракта, или при отсутствии этого участника с участником запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем запроса котировок условия, если цена контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

Государственный контракт № 2015/2490 на содержание уличного освещения автомобильной дороги Подъезд к с. Усть-Сема 23.12.2015г. заключен  с ООО «ТУРАН»  (№ 1) по цене, предложенной участником 290 000, 0 руб.

Иных пояснений о причинах несоблюдения  ООО «Алтайэнергострой»  требований ч. 11 ст. 78 Закона о контрактной системе, представителем общества не представлено.

Представитель заказчика КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор»  настаивала на включении сведений об ООО «Алтайэнергострой» в Реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от  25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

1. В связи с уклонением победителя запроса котировок  от подписания государственного контракта включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ООО «Алтайэнергострой», представленные КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор».

Сведения об ООО «Алтайэнергострой», подлежащие включению в реестр недобросовестных поставщиков:

1) Общество с ограниченной ответственностью «Алтайэнергострой» (ИНН 0411139489, г. Горно-Алтайск,    ул. В.И.Чаптынова, 22, офис, 2),

2) Учредитель общества:

3) Лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа юридического лица, директор общества:

2. Датой включения сведений об ООО «Алтайэнергострой» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе  для размещения информации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.