Решение б/н Решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков по... от 9 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № РНП 04-63/16 о включении сведений в реестр
недобросовестных поставщиков
08.09.2016г. г. Горно-Алтайск
Комиссия Алтайского республиканского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе: <…>,
с участием представителей: заявителя Бюджетного учреждения Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Онгудайского района» <…>, ООО «Мастер Дент» <…> по доверенности от 08.09.2016г., рассмотрев обращение БУ РА «Управление социальной поддержки населения Онгудайского района» о включении сведений об ООО «Мастер Дент» в Реестр недобросовестных поставщиков,
УСТАНОВИЛА:
Бюджетное учреждение Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Онгудайского района» 25.08.2016г. (вх. № 2492) в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» представило в УФАС по РА заявление о включении сведений об ООО «Мастер Дент» (ИНН 0411148966, г. Горно-Алтайск, ул. П. Сухова, 2/1) в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта на изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости протезов из драгоценных металлов, металлокерамики и искусственных имплантатов).
Комиссией УФАС по РА по факту уклонения победителя закупки от заключения контракта, на основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведена внеплановая проверка закупки, в ходе которой установлено:
Уполномоченным органом Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай 18.07.2016г. на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона на изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости протезов из драгоценных металлов, металлокерамики и искусственных имплантатов).
Согласно извещению № 0177200000916001460:
- начальная (максимальная) цена контракта – 424 146,24 рублей;
- дата и время окончания подачи заявок - 26.07.2016г. в 18-00 час.;
- дата аукциона – 01.08.2016г.
Заказчиком является БУ РА «Управление социальной поддержки населения Онгудайского района».
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 02.08.2016г. участник закупки под № 1 (ООО «Мастер Дент») признан соответствующим требованиям аукционной документации и определен победителем аукциона.
02.08.2016г. заказчик разместил на официальном сайте ЕИС протокол подведения итогов электронного аукциона, то есть с соблюдением требований части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе.
Регламентированная дата подписания контракта победителем закупки ООО «Мастер Дент» установлена до 15.08.2016г.
08.08.2016г. в адрес БУ РА «Управление социальной поддержки населения Онгудайского района» поступило уведомление от ООО «Мастер Дент» об отказе от заключения контракта по причине болезни и экстренной кардиологической операции специалиста (зубной техник), замена которого не возможна, в связи с чем общество исполнить контракт по месту нахождения заказчика не имеет возможности.
15.08.2016г. в 23 часов 03 минут в адрес БУ РА «Управление социальной поддержки населения Онгудайского района» от оператора электронной площадки («РТС-тендер») поступило уведомление об уклонении участника закупки ООО «Мастер Дент» от подписания контракта, и продления блокирования денежных средств в размере обеспечения заявки и переводе их на счет заказчика.
Заказчиком в соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе сформирован протокол от 16.08.2016г., согласно которому ООО «Мастер Дент» признано уклонившимся от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона № 0177200000916001460.
22.08.2016г. заказчиком БУ РА «Управление социальной поддержки населения Онгудайского района» заключен контракт на изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости протезов из драгоценных металлов, металлокерамики и искусственных имплантатов) с участником закупки заявке которого присвоен второй номер (ООО «Консультационно-диагностический центр «Здравгород»), который предложил лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных ООО «Мастер Дент».
На заседании Комиссии УФАС по РА представитель ООО «Мастер Дент» пояснила, что в штате общества имеется два зубных техника и в настоящий момент общество оказывает стоматологические ортопедические услуги. Однако, по причине болезни одного из зубных техников для исполнения условий контракта на изготовление и ремонт зубных протезов на территории Онгудайского района обществу необходимо приостановить деятельность в г. Горно-Алтайске.
Данное пояснение Комиссия УФАС по РА считает необоснованными, так как ООО «Мастер Дент» не представлены доказательства о невозможности исполнения контракта. По мнению Комиссии УФАС по РА болезнь сотрудника, а равно его увольнение, возможно, отнести к рискам предпринимательской деятельности, оценить которую общество должно было перед принятием решения об участии в данном электронном аукционе. Кроме того, обществом не представлено доказательств невозможности привлечения иных лиц и хозяйствующих субъектов для исполнения контракта на изготовление и ремонт зубных протезов на территории Онгудайского района. При этом общество осознанно определило, что осуществление деятельности на территории г. Горно-Алтайска важнее, чем исполнение контракта.
Таким образом, ООО «Мастер Дент» нарушило ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, а именно не представило заказчику подписанный контракт в срок, установленный законодательством о контрактной системе.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Представитель заявителя настаивала на включении сведений в отношении ООО «Мастер Дент» в реестр недобросовестных поставщиков.
Комиссия, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013г. №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные Бюджетным учреждением Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения Онгудайского района», в отношении ООО «Мастер Дент» (ИНН 0411148966, г. Горно-Алтайск, ул. П. Сухова, 2/1) включить в реестр недобросовестных поставщиков.
- Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «Мастер Дент» считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru) в сети «Интернет».
- Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в судебном прядке в течение трех месяцев со дня его принятия.