Решение №- Решение по делу № РНП-28-73/2015 от 27 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-28-73/2015
26 ноября 2015 года г. Благовещенск
(в полном объёме изготовлено 27 ноября 2015 года)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее – Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: <………………………………..>,
в присутствии представителя заказчика МО МВД России «Свободненский» – <………………………………..., действующей на основании доверенности
рассмотрела информацию государственного заказчика – МО МВД России «Свободненский» об уклонении участника закупки ОАО «Санго-плюс» от заключения государственного контракта на поставку автомобильного бензина, по результатам электронного аукциона, объявленного извещением № 0123100004215000052 от 18.09.205 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
Представитель участника закупки не явился. Письменных пояснений не представил. Уведомлен надлежащим образом.
Участнику рассмотрения дела разъяснены права, сообщено о ведении аудио и видео записи.
Представитель заказчика пояснил, что по результатам проведённой конкурентной процедуры, аукцион признан несостоявшимся, в связи с тем, что на аукцион было подано одно предложения о цене контракта. В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 71 Закона о контрактной системе контракт должен был быть заключён с ООО «Санго-плюс».
13.10.2015 проект контракта направлен ОАО «Санго-плюс». Общество в регламентированный срок не направило подписанные сертификатом усиленной электронной подписи проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта.
Причины уклонения ОАО «Санго-плюс» от заключения контракта заказчику неизвестны.
Заказчиком принято решение признать ОАО «Санго-плюс» участником закупки, уклонившимся от заключения контракта.
Комиссия Амурского УФАС России, рассмотрев информацию, представленные документы и сведения, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, установила следующее.
18.09.2015 государственным заказчиком – МО МВД России «Свободненский» на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение № 0123100004215000052 о размещении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку автомобильного бензина.
В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 29.09.2015 на участие в аукционе подали заявки три участника, все заявки признаны соответствующими и допущены к участию.
В протоколе подведения итогов аукциона в электронной форме от 07.10.2015 зафиксировано, что аукцион, объявленный извещением 0123100004215000052, признан несостоявшимся в связи с тем, что было подано одно предложение о цене контракта. В результате рассмотрения второй части заявки участника она признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и аукционной документации. В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 71 Закона о контрактной системе, контракт заключается с единственным участником такого аукциона, если только один участник такого аукциона и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям Закона о контрактной системе и документации о таком аукционе. В вышеназванной конкурентной процедуре таким участником было ОАО «Санго-плюс».
13.10.2015 ОАО «Санго-плюс» был направлен проект контракта.
В установленный срок общество не разместило в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя аукциона, необходимость размещения которого предусмотрена ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе, а также не представило документ, подтверждающий внесение обеспечения исполнения контракта с учётом положений ст. 37 Закона о контрактной системе. Протоколом от 10.11.2015 ОАО «Санго-плюс» признано уклонившимся от заключения контракта.
В соответствии с ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
В силу ч. 5 ст. 96 Закона о контрактной системе, в случае непредставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.
Материалы дела не содержат информацию, указывающую на наличие причин, препятствующих своевременному заключению контракта и внесению денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта в сроки, установленные Законом о контрактной системе, а также подтверждающую добросовестность участника закупки.
Рассмотрев информацию государственного заказчика – МО МВД России «Свободненский» об уклонении участника закупки ОАО «Санго-плюс» от заключения государственного контракта на поставку автомобильного бензина, по результатам электронного аукциона, объявленного извещением № 0123100004215000052 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», приказом Федеральной антимонопольной службы № 267 от 27.08.2007 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках" Комиссия Амурского УФАС России приняла
РЕШЕНИЕ:
Сведения, представленные государственным заказчиком – МО МВД России «Свободненский», об ОАО «Санго-плюс» (место нахождения: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, 151; ИНН 2801006801) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.