Решение №- Решение по жалобе № Т-02/2016 от 26 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение
по жалобе № Т-02/2016
22.01.2016 г. Благовещенск
(решение в полном объеме изготовлено 25.01.2016)
Комиссия Амурского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе: <……………………..>,
рассмотрела поступившую 15.01.2016 в Амурское УФАС России от ООО «Тендер печать» жалобу на положения документации закупки путём проведения аукциона в электронной форме на оказание услуг по техническому обслуживанию средств вычислительной техники и локальной вычислительной сети, объявленной извещением № 31503111407 от 18.12.2015 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru, выразившиеся, по мнению заявителя, в нарушении законодательства при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а именно в нарушении порядка проведения торгов.
На заседании комиссии присутствовали: представители Заказчика – Государственного автономного учреждения социального обслуживания Амурской области «Благовещенский дом-интернат» - <……………………..>.
Сторонам по делу разъяснены права, проинформировано, что в зале ведётся аудио и видео запись.
Представители заявителя настаивали на доводах, изложенных в жалобе. Пояснили, что в процессе электронного аукциона электронная площадка позволяла делать ставки только на повышение начальной максимальной цены, что противоречит аукционной документации.
Представители заказчика с доводами жалобы согласны. Объяснить причину нарушения порядка торгов не смогли.
Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав пояснения сторон, Комиссия Амурского УФАС России установила следующее.
ГАУСО АО «Благовещенский дом-интернат» является автономным учреждением, следовательно, общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг для данного вида учреждений установлены Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 223-ФЗ).
Заказчиком на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru 18.12.2015 опубликовано извещение № 31503111407 о проведении электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию средств вычислительной техники и локальной вычислительной сети. Начальная максимальная цена закупки составляет 83 328 рублей.
Согласно протоколу U1734974-1755755-2 от 10.01.2016 на участие в аукционе подано три заявки.
В процессе электронного аукциона электронная площадка позволяла делать ставки только на повышение начальной максимальной цены.
Согласно протоколу о результатах закупки U1734974-1755755-4 от 11.01.2015 аукцион признан состоявшимся. Принято решение заключить договор с ООО «Техносеть» с предложением цены 83 400 рублей, что превышает начальную максимальную цену, указанную в документации. 20.01.2016 договор между ГАУСО АО «Благовещенский дом-интернат» и ООО «Техносеть» был подписан.
Вместе с тем в соответствии с разделом 10 Положения о закупке товаров, работ, услуг государственным автономным учреждением социального обслуживания Амурской области «Благовещенский дом-интернат», аукцион в электронной форме – это аукцион, проводимый в электронной форме, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки и победителем которого признаётся лицо, проложившее наиболее низкую цену государственного контракта (договора). Следовательно, заключив договор по цене выше начальной максимальной цены и установив порядок проведения аукциона на повышение цены, заказчик нарушил часть 10.1 Положения о закупке.
Комиссия Амурского УФАС России, рассмотрев жалобу ООО «Тендер печать» на положения документации закупки путём проведения аукциона в электронной форме на оказание услуг по техническому обслуживанию средств вычислительной техники и локальной вычислительной сети, объявленной извещением № 31503111407 от 18.12.2015 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru, руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приняла
РЕШЕНИЕ:
- Признать жалобу ООО «Тендер печать» обоснованной;
- Признать в действиях комиссии нарушения п. 10.1 Положения о закупках в части установление порядка проведения аукциона на повышение цены и заключения договора по цене выше начальной максимальной цены.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.