База решений
и правовых актов

29 декабря 2014 в Амурское УФАС России от ОАО "Проектно-изыскательский институт воздушного транспорта "Дальаэропроект" поступила жалоба на действия конкурсной комиссии заказчика - государственного унитарного предприятия Амурской области "Аэропорт Благовещенск", при проведении торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по разработке проектной документации «Реконструкция существующего терминала внутренних авиалиний под терминал международных линий (МВЛ) на 200 пасс/час в аэропорту г. Благовещенск», объявленного извещением за № 31401678353 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, выразившиеся по мнению заявителя в нарушении Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а именно, нарушении порядка оценки заявок участников закупки.

Рассмотрение жалобы по указанной закупке назначено на 14 января 2015 года в 11 часов 30 минут по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 403 (начало регистрации участников за 15 минут до начала заседания комиссии, в каб. 412).

Сторонам по делу при себе иметь: документ, удостоверяющий личность (паспорт[1]), надлежащим образом оформленную копию доверенности или иной документ, подтверждающий должностные полномочия лиц (приказ о назначении на должность для руководителя, решение участников общества для директора общества и др.).

1. В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции) заказчику – ГУП Амурской области "Аэропорт Благовещенск" в срок до 13 января 2015 года представить в Амурское УФАС России следующие копии документов и сведений (заверенные надлежащим образом) по закупке, объявленной извещением за № 31401678353 на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru и оригиналы (на заседание Комиссии, для обозрения):

- положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГУП Амурской области "Аэропорт Благовещенск" (в действующей на момент размещения закупки редакции, со всеми приложениями);

- планы, графики размещения закупок на 2014 год; документы, подтверждающие их размещение на официальном сайте РФ;

- приказ (распоряжение) о создании конкурсной комиссии;

- извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию (за подписью лица утвердившего документацию) со всеми приложениями, дополнениями, изменениями, проектом договора;

- документы, подтверждающие исследование функционирующего рынка на работы (услуги) являющиеся предметом закупки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта (расчет, запросы заказчика, предложения участников и т.д.);

- запросы потенциальных участников закупки о разъяснении положений конкурсной документации, разъяснения заказчика;

- заявки всех участников закупки в полном объеме; журнал регистрации поступления заявок на участие в торгах;

- все протоколы (в полном объеме), составленные в ходе размещения закупки (за подписями членов комиссии);

- аудиозаписи заседаний конкурсной комиссии по закупке;

-  письменные пояснения (возражения) по всем доводам, изложенным в жалобе, со ссылками на нормы права, с подробной расшифровкой порядка присуждения баллов участникам конкурса по всем критериям оценки;

- иные документы и сведения, касающиеся проведения указанной закупки и имеющие отношение к рассматриваемой жалобе, влияющие/способные повлиять на результат её рассмотрения.

Заказчику в течении одного рабочего дня с момента получения уведомления надлежит известить лиц, подавших заявки на участие в закупке, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

2. Заявителю жалобы - ОАО "Проектно-изыскательский институт воздушного транспорта "Дальаэропроект": в срок до 31.12.2014 направить копию жалобы в адрес заказчика; до 13 января 2015 года представить в Амурское УФАС России:

- документы, подтверждающие направление жалобы в адрес заказчика;

- иные документы и сведения (при наличии), подтверждающие доводы, изложенные в жалобе и имеющие отношение к рассматриваемой жалобе, указывающие на наличие в действиях конкурсной комиссии заказчика признаков нарушения законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и порядка оценки заявок участников.

3. ГУП Амурской области "Аэропорт Благовещенск" в соответствии с ч. 18 и ч. 19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции торги, объявленные извещением за № 31401678353 на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru, приостановить в части заключения договора, до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) конкурсной комиссии по существу.

Заказчик, которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением указанного выше требования, является ничтожным.

 

В соответствии   с ч. 13 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, заказчик, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в закупке, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей.

Неявка лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством, либо представление заведомо ложных сведений влечет наложение административного штрафа.

Участники закупки (заказчик, заявитель, заинтересованные лица) вправе знакомиться с материалами дела по жалобе в рабочие дни с понедельника по пятницу с 9-00 до 18-00, обед с 13-00 до 14-00 по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 412.