База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 по делу № Т-23/2015

 

29.06.2015                                                                                                  г. Благовещенск

 

Комиссия Амурского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», в составе: <…>,

УСТАНОВИЛА:

19.06.2015 в Амурское УФАС России поступила жалоба ООО «Техстрой» на действия заказчика - ФГУП «Спецстройтехнологии» при Спецстрое России» при осуществлении закупки способом запроса предложений делать оферты на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Техническое перевооружение производства ОАО «Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» им. Н.И. Сазыкина» ОАО «Объединенная промышленная корпорация «Оборонпром» г. Москва. Реконструкция гальванического корпуса и участка анодирования» на ОАО ААК «Прогресс» расположенный по адресу: г. Арсеньев, Приморский край, объявленной извещением № 31502454263 от 10.06.2015 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, выразившиеся, по мнению заявителя, в неправомерном сокращении срока подачи заявок на участие в запросе предложений.

На заседании комиссии присутствовал представитель заказчика <…>, действующий на основании доверенности от 18.06.2015 № 164. Заявитель о дате, месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, своего представителя для участия в рассмотрении дела не направил.

Стороне по делу разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудиозаписи заседания Комиссии Амурского УФАС России.

Согласно жалобе заявитель планировал принять участие в закупке. Однако сроки приема заявок заказчиком сокращены в нарушение  п. 29.1.7. Положения о закупках товаров, работ, услуг Федерального государственного унитарного предприятия, подведомственного Федеральному агентству специального строительства, согласно которому извещение и документация о проведении закрытого запроса предложений размещается организатором закупки на официальном сайте не менее чем за 7 рабочих  дней до окончания срока приема предложений. Считает действия заказчика неправомерными. 

Заказчик представил письменные возражения на жалобу, считает жалобу необоснованной. Представитель заказчика поддержал позицию заказчика по доводам, изложенным в возражениях на жалобу.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав пояснения сторон, Комиссия Амурского УФАС России установила следующее.

10.06.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 31502454263 об осуществлении закупки способом запроса предложений делать оферты на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Техническое перевооружение производства ОАО «Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» им. Н.И. Сазыкина» ОАО «Объединенная промышленная корпорация «Оборонпром» г. Москва. Реконструкция гальванического корпуса и участка анодирования» на ОАО ААК «Прогресс» расположенный по адресу: г. Арсеньев, Приморский край. Дата и время окончания подачи заявок – 17.06.2015 в 16:00 час. Срок предоставления заявок – с 10.06.2015 по 17.06.2015. Дата и время рассмотрения заявок – 24.06.2015 в 16:00  час. Начальная (максимальная) цена контракта – 150770302,30 руб.

Согласно протоколу подведения итогов от 24.06.2015 на момент окончания срока подачи заявок поступило 3 заявки от 3 участников процедуры закупки. По результатам рассмотрения заявок центральной конкурсной комиссией принято решение о признании несоответствующими требованиям документации и отклонении заявок всех трех участников закупки.

Положение о закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых Федеральным государственным унитарным предприятием «Спецстройтехнологии» при Федеральном агентстве специального строительства, утверждено в новой редакции приказом ФГУП «Спецстройтехнологии» при Спецстрое России» от 20.03.2015 № 75 (далее – Положение о закупках) и 25.03.2015 размещено на официальном сайте  www.zakupki.gov.ru.

Порядок проведения запроса предложений делать оферты регламентируется  разделом 14 Положения о закупках. В пункте 14.1 указано, что запрос предложений делать оферты не является торгами и его проведение не регулируется статьями 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации и не накладывает на заказчика обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса предложений или иным его участником.

В пунктах 14.4-14.5 Положения о закупках указано, что извещение о проведении запроса предложений, документация о запросе предложений  размещается заказчиком на официальном сайте и любой претендент, начиная с даты публикации извещения о проведении запроса предложений, вправе направить предложение об условиях исполнения договора (заявку). Согласно пунктам 14.10, 14.12 Положения о закупках для участия в запросе предложений  делать оферты участник запроса предложений подает заявку в срок и по форме, которые установлены документацией о запросе предложений. Прием предложений прекращается в дату и время, указанные в извещении о проведении запроса предложений.

Пункт п. 29.1.7. отсутствует в Положении о закупках, представленном заказчиком на заседание Комиссии Амурского УФАС России и размещенном на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Заявитель не подавал заявку на участие в запросе предложений делать оферты. В своей жалобе заявитель не указал, по каким причинам считает недостаточным установленный заказчиком срок для предоставления заявок с 10.06.2015 по 17.06.2015, не представил доказательств, обосновывающих доводы жалобы о нарушении его прав установлением указанного срока.

Комиссией Амурского УФАС России при проведении проверки закупки не установлено нарушений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Положения о закупках.

Комиссия Амурского УФАС России, рассмотрев жалобу ООО «Техстрой» на действия заказчика - ФГУП «Спецстройтехнологии» при Спецстрое России» при осуществлении закупки способом запроса предложений на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Техническое перевооружение производства ОАО «Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» им. Н.И. Сазыкина» ОАО «Объединенная промышленная корпорация «Оборонпром» г. Москва. Реконструкция гальванического корпуса и участка анодирования» на ОАО ААК «Прогресс» расположенный по адресу: г. Арсеньев, Приморский край, объявленной извещением № 31502454263 от 10.06.2015 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, руководствуясь Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  приняла

 

РЕШЕНИЕ:

 

Признать жалобу ООО «Техстрой» необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.