Решение №- Решение по рассмотрению информации о включении сведений в ре... от 11 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«О рассмотрении информации
о включении сведений
в реестр недобросовестных поставщиков»
РЕШЕНИЕ № РНП-28-34/2015
10 августа 2015 года г. Благовещенск
(в полном объёме изготовлено 10 августа 2015 года)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее – Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: <…………….>
в присутствии представителя участника закупки ОАО «Облкоммунсервис»: <…………….>, действующего на основании доверенности от 12.01.2015 № 17, представитель заказчика не явился, уведомлен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении в отсутствии представителя заявителя;
рассмотрела информацию муниципрального заказчика – Амаранского сельсовета об уклонении участника закупки ОАО «Облкоммунсервис» от заключения муниципального контракта, по результатам электронного аукциона на на поставку водогрейного котла, объявленного извещением № 0123300034715000001 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
Представители заказчика в письменном обращении пояснили, что на момент подписания контракта поставщиком, обеспечение исполнения контракта отсутствовало на счёте заказчика, в связи с чем, заказчик посчитал участника закупки уклонившимся от заключения контракта. Протокол о признании победителя уклонившимся от заключения контракта был опубликован 20.07.2015.
Представитель ОАО «Облкоммунсервис» пояснил, что общество не имело намерений уклоняться от подписания контракта и выполнения своих обязательств в рамках муниципального контракта. ОАО «ОКС» не предоставило денежное обеспечение в связи с наложением ареста на все расчётные счета предприятия, что подтверждается справками с соответствующих банков, в которых ОАО «ОКС», открыты счета для проведения различных денежных операций.
Комиссия Амурского УФАС России, рассмотрев информацию, представленные документы и сведения, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, установила следующее.
16.06.2015 муниципальным заказчиком – Администрацией Амаранского сельсовета на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение № 0123300034715000001 о размещении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку водогрейного котла.
В соответствии с ч. 16 ст. 66 Закона о контрактной системе электронный аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка.
По итогам рассмотрения единственной заявки (протокол рассмотрения единственной заявки от 29.06.2015 № 0123300034715000001) заявка ОАО «Облкоммунсервис» признана соответствующей.
03.06.2015 победителю был направлен проект контракта.
08.07.2015 заказчику был отправлен протокол разногласий, 13.07.2015 протокол разногласий согласован заказчиком.
16.07.2015 согласованный проект контракта был подписан поставщиком. Частью 6 ст. 70 Закона о контрактной системе установлено, что в течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе документов, предусмотренных ч. 5 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или предусмотренный частью 4 настоящей статьи протокол разногласий.
Участник закупки ОАО «Облкоммунсервис» разместил в установленный срок подписанный проект контракта, однако на момент подписания контракта, участник не внёс денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта.
В соответствии с ч. 5 ст. 96 Закона о контрактной системе, в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.
Вместе с тем, в материалах дела имеется информация, подтверждающая добросовестность участника закупки. В частности участник закупки подтвердил, что необходимый к поставке водогрейный котёл имеется в наличии. Участник добросовестно исполнял ранее заключённые контракты. В настоящее время незамедлительно готов поставить товар, являющийся предметом контракта.
Рассмотрев информацию муниципального заказчика – Администрации Амаранского сельсовета о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ОАО «Облкоммунсервис» в связи с уклонением участника закупки от заключения муниципального контракта, по результатам электронного аукциона поставку водогрейного котла, объявленного извещением № 0123300034715000001 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru., в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», приказом Федеральной антимонопольной службы № 267 от 27.08.2007 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках" Комиссия Амурского УФАС России приняла
РЕШЕНИЕ:
Сведения, представленные муниципальным заказчиком – Администрацией Амаранского сельсовета, об ОАО «Облкоммунсервис» (место нахождения: 675014, г. Благовещенск, ул. Гражданская, 119; ИНН 2801154052) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.