База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № А-87/2015

и проведении административного расследования

 

18 мая 2015 года                                                                                           г. Благовещенск

 

Я, <…..> – <…..>, рассмотрев материалы дела по факту непредставления информации, запрашиваемой Амурским УФАС России у индивидуального предпринимателя <…..>, в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Амурским УФАС России в целях рассмотрения коллективных обращений жителей г. Свободного о повышении цен на хлеб на основании статьи 25 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в адрес ИП <…..> направлен запрос от 13.04.2015 № 02-1531 с требованием о представлении следующей информации, заверенной надлежащим образом:

- сведения об отпускных ценах на хлеб (в разрезе сортов хлеба и веса) за период с 01.12.2014 по настоящее время с указанием точных дат изменения цен;

- калькуляции затрат на производство хлеба, информация о размере торговой наценки, включаемой в стоимость одной буханки хлеба  с указанием ее веса за период с 01.12.2014 по настоящее время согласно Приложению № 1;

- обоснование каждого за период с 01.12.2014 по настоящее время изменения цен на хлеб (в разрезе сортов) с приложением документов, подтверждающих обоснованность такого изменения;

- письменные объяснения действий по изменению цен на хлеб с 01.12.2014 по настоящее время;

- документы (внутренние приказы, прайс-листы, иные документы), подтверждающие изменение отпускных ценах на хлеб (в разрезе сортов хлеба) за период с 01.12.2014 по настоящее время;

- договоры с основными поставщиками сырья, необходимого для производства хлебобулочной продукции;

- реестр поставщиков муки для производства хлеба, поставляющих более 5 % от общего объема поставок с указанием поставщика, его местонахождения, объемов поставки и закупочной цены (помесячно за период с ноября 2014 года по настоящее время);

- запасы муки в натуральном и стоимостном выражениях по состоянию на 01.12.2014, 01.01.2015, 01.02.2015;

- сведения о выручке (без НДС), полученной от производства хлеба, в 2014 году;

- сведения о том, какие бонусы, иные выплаты производятся Вами в пользу торговых сетей, осуществляющих реализацию Вашей продукции на территории Амурской области, с приложением подтверждающих документов;

- сведения о размере выплат в пользу торговых сетей, осуществляющих реализацию Вашей продукции на территории Амурской области, с приложением подтверждающих документов за период с 01.12.2014 по настоящее время;

- действующие договоры (со всеми изменениями, дополнениями), заключенные между Вами и торговыми сетями, осуществляющими реализацию Вашей продукции на территории Амурской области;

- сведения о рынках сбыта производимой Вами продукции – хлеб и хлебобулочная продукция;

- сведения о Ваших конкурентах (с указанием контактной информации) на рынке по производству хлеба;

- сведения о достигнутых соглашениях, проводимых собраниях, совещаниях с конкурентами, поставщиками сырья, покупателями Вашей продукции, касающиеся изменения цен на хлеб с 01.12.2014 по настоящее время;

- иные сведения и документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

Запрос Амурского УФАС России от 13.04.2015 № 02-1531 получен ИП <…..> 15.04.2015, что подтверждается почтовым уведомлением №67500485949412.

Информацию (документы) по запросу Амурского УФАС России от 13.04.2015 № 02-1531 ИП <…..> О.А. надлежало представить в адрес Амурского УФАС России в срок до 27 апреля 2015 года.

В установленный срок и до настоящего времени ИП <…..> не представила информацию по запросу Амурского УФАС России от 13.04.2015 № 02-1531.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.                          

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

 1. Возбудить в отношении индивидуального предпринимателя <…..>,  административное дело по признакам правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, выразившегося в непредставлении информации по запросу  Амурского УФАС России от 13.04.2015 № 02-1531.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ ИП <…..> надлежит представить в трехдневный срок со дня получения настоящего определения в Амурское УФАС России следующие сведения (документы и материалы):

- документы (информацию) по запросу Амурского УФАС России от 13.04.2015 № 02-1531;

- письменно обосновать причину неисполнения запроса в установленный срок.

Ответственность за непредставление или несвоевременное представление указанных сведений (информации), установлена статьей 19.7 КоАП РФ.

4. Протокол по делу об административном правонарушении №____________ будет составлен 29 мая 2015 года в 15 часов 00 минут по адресу: город Благовещенск ул. Амурская, 150, каб. 409.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от участия в составлении протокола.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

<…..>                                                                      <…..>