Решение №- Решение по делу № РНП-28-72/2015 от 20 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-28-72/2015
19 ноября 2015 года г. Благовещенск
(в полном объёме изготовлено 20 ноября 2015 года)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее – Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: <…………………….>,
в присутствии представителя государственного заказчика: <…………………….>., действующего на основании доверенности № 5 от 26.10.2015,
рассмотрела информацию государственного заказчика – Управления Росприроднадзора по Амурской области об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта, заключённого по результатам электронного аукциона на поставку ГСМ (бензин, дизельное топливо) через сеть АЗС по талонам, объявленного извещением № 0123100002814000020 от 17.12.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
Представители поставщика на заседание комиссии не явились, уведомлены надлежащим образом. Комиссией было принято решение рассмотреть материалы дела при данной явке. Стороне по делу разъяснены права, сообщено о ведении в зале заседаний аудио и видео записи.
Представитель заказчика поддержал позицию, изложенную в обращении о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ОАО «Санго-Плюс» в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта. Считает, что фактически обязательства по контракту исполнены поставщиком не в полном объёме.
Комиссия Амурского УФАС России, рассмотрев информацию, представленные документы и сведения, заслушав доводы стороны, исследовав материалы дела, установила следующее.
09.04.2014 государственным заказчиком – Управлением Росприроднадзора по Амурской области на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение № 0123100005814000020 о размещении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку ГСМ через сеть АЗС по талонам.
На участие в аукционе было подано две заявки. Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 29.04.2014 наименьшую цену предложило ООО «Дальневосточная нефтяная компания». Однако вторая часть заявки общества признана несоответствующей требованиям закона и аукционной документации, в связи с чем принято решение заключить контракт со вторым участником аукциона ОАО «Санго-плюс».
12.05.2014 между Управлением Росприроднадзора по Амурской области и ОАО «Санго-плюс» был заключён государственный контракт № 27 на поставку ГСМ (бензин, дизельное топливо) через сеть АЗС по талонам. Контракту присвоен реестровый номер <...> .
Согласно п. 1.1 государственного контракта поставщик обязуется осуществить поставку ГСМ (бензин, дизельное топливо) по талонам для нужд заказчика через АЗС в ассортименте и количестве, предусмотренном в спецификации, а заказчик обязуется оплатить товар.
В соответствии с п. 3.1 государственного контракта, поставщик должен осуществлять поставу талонов на ГСМ в течении трёх рабочих дней с момента заключения контракта. Подпунктом 4.1.1 пункта 4.2 предусмотрено, что поставщик обязан поставить товары в соответствии с п. 1.1 контракта, не позднее срока, указанного в пункте 3.1 контракта. Срок действия контракта определён с момента подписания его обеими сторонами и до полного исполнения сторонами обязательств по настоящему контракту.
Материалами дела подтверждается и стороной не оспаривается, что согласно условиям контракта, поставщик поставил в трёхдневный срок талоны на ГСМ, а заказчик принял их и, согласно платёжному поручению № 232983 от 23.05.2014, оплатил в полном объёме. Следовательно, обязательства по контракту сторонами были исполнены, и контракт прекратил своё действие. Указанное обстоятельство подтверждается карточкой контракта с реестровой записью 012310000581400008, где указано, что 26.05.2014 статус контракта был переведён заказчиком на «исполнение завершено».
Уведомлением о расторжении государственного контракта в одностороннем порядке от 21.10.2015 № 01-23-3579 заказчик известил поставщика о своём решении расторгнуть контракт, однако, на основании вышеизложенного, в этот период времени контракт уже не действовал, следовательно, у заказчика отсутствовали правовые основания расторгать контракт в одностороннем порядке.
В связи с тем, что решение об одностороннем расторжении контракта принято заказчиком по истечении срока его действия, необходимость проверять соблюдение порядка расторжения, предусмотренного Законом о контрактной системе, отсутствует.
Рассмотрев информацию государственного заказчика – Управления Росприроднадзора по Амурской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ОАО «Санго-плюс» в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключённого по результатам электронного аукциона на поставку ГСМ (бензин, дизельное топливо) через сеть АЗС по талонам, объявленного извещением № 0123100002814000020 от 17.12.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru., в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», приказом Федеральной антимонопольной службы № 267 от 27.08.2007 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках" Комиссия Амурского УФАС России приняла
РЕШЕНИЕ:
1. Сведения, представленные государственным заказчиком – Управлением Росприроднадзора по Амурской области, об ОАО «Санго-плюс» (место нахождения: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, 151; ИНН 2801006801) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.