База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела № А-87/2015

об административном правонарушении

 

02 июля 2015 года                                                                                         г. Благовещенск

 

Я, <…..>, рассмотрев материалы дела по факту непредставления информации, запрашиваемой Амурским УФАС России у индивидуального предпринимателя <…..>, ИНН 280700082975, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 13.02.2004, наименование регистрирующего органа Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Амурской области, (местонахождение регистрирующего органа: 676200, Амурская область, г. Свободный, ул. 40 лет Октября, 87) находящейся по адресу: 676450, Амурская область, г. Свободный, ул. Екимова, 61, в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Амурским УФАС России в целях рассмотрения коллективных обращений жителей г. Свободного о повышении цен на хлеб на основании статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») в адрес ИП <…..> направлен запрос от 13.04.2015 № 02-1531 с требованием о представлении следующей информации, заверенной надлежащим образом:

- сведения об отпускных ценах на хлеб (в разрезе сортов хлеба и веса) за период с 01.12.2014 по настоящее время с указанием точных дат изменения цен;

- калькуляции затрат на производство хлеба, информация о размере торговой наценки, включаемой в стоимость одной буханки хлеба  с указанием ее веса за период с 01.12.2014 по настоящее время согласно Приложению № 1;

- обоснование каждого за период с 01.12.2014 по настоящее время изменения цен на хлеб (в разрезе сортов) с приложением документов, подтверждающих обоснованность такого изменения;

- письменные объяснения действий по изменению цен на хлеб с 01.12.2014 по настоящее время;

- документы (внутренние приказы, прайс-листы, иные документы), подтверждающие изменение отпускных ценах на хлеб (в разрезе сортов хлеба) за период с 01.12.2014 по настоящее время;

- договоры с основными поставщиками сырья, необходимого для производства хлебобулочной продукции;

- реестр поставщиков муки для производства хлеба, поставляющих более 5 % от общего объема поставок с указанием поставщика, его местонахождения, объемов поставки и закупочной цены (помесячно за период с ноября 2014 года по настоящее время);

- запасы муки в натуральном и стоимостном выражениях по состоянию на 01.12.2014, 01.01.2015, 01.02.2015;

- сведения о выручке (без НДС), полученной от производства хлеба, в 2014 году;

- сведения о том, какие бонусы, иные выплаты производятся Вами в пользу торговых сетей, осуществляющих реализацию Вашей продукции на территории Амурской области, с приложением подтверждающих документов;

- сведения о размере выплат в пользу торговых сетей, осуществляющих реализацию Вашей продукции на территории Амурской области, с приложением подтверждающих документов за период с 01.12.2014 по настоящее время;

- действующие договоры (со всеми изменениями, дополнениями), заключенные между Вами и торговыми сетями, осуществляющими реализацию Вашей продукции на территории Амурской области;

- сведения о рынках сбыта производимой Вами продукции – хлеб и хлебобулочная продукция;

- сведения о Ваших конкурентах (с указанием контактной информации) на рынке по производству хлеба;

- сведения о достигнутых соглашениях, проводимых собраниях, совещаниях с конкурентами, поставщиками сырья, покупателями Вашей продукции, касающиеся изменения цен на хлеб с 01.12.2014 по настоящее время;

- иные сведения и документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

Запрос Амурского УФАС России от 13.04.2015 № 02-1531 получен ИП <.....> 15.04.2015, что подтверждается почтовым уведомлением №67500485949412.

Информацию (документы) по запросу Амурского УФАС России от 13.04.2015 № 02-1531 ИП <.....> надлежало представить в адрес Амурского УФАС России в срок до 27 апреля 2015 года.

В установленный срок и до настоящего времени ИП <.....> не представила информацию по запросу Амурского УФАС России от 13.04.2015 № 02-1531.

В соответствии со статьей 25 Закона «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

Согласно части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Определением от 18.05.2015 № 02-2012 в отношении ИП <.....> возбуждено дело об административном правонарушении № А-87/2015 по признакам нарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, назначено административное расследование.

На составление протокола ИП <.....> не явилась. В связи с тем, что по состоянию на 29.05.2015 Амурское УФАС России не обладало сведениями о надлежащем уведомлении ИП <.....> о дате и месте составления протокола, определением от 29.05.2015 срок административного расследования по делу № А-83/2015 продлен до 02.07.2015.

В рамках административного расследования установлено, что запрос Амурского УФАС России от 13.04.2015 № 02-1531 в адрес ИП <.....> направлен по месту нахождения пекарни, принадлежащей ИП Соловцовой О.М., подпись на уведомлении о вручении № 67500485949412 от 15.04.2015 не позволяет достоверно установить, что запрос получен <.....>

Данное обстоятельство указывает на отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из анализа материалов дела, установлено, что в действиях                         ИП <.....> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 24.5, частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Дело об административном правонарушении № А – 87/2015, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <.....>, ИНН 280700082975, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 13.02.2004, наименование регистрирующего органа Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Амурской области, (местонахождение регистрирующего органа: 676200, Амурская область, г. Свободный, ул. 40 лет Октября, 87) находящейся по адресу: 676450, Амурская область, г. Свободный,        ул. Екимова, 61, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.