База решений
и правовых актов

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области рассмотрело ходатайство ОАО «Амурские коммунальные системы» (адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 296; основной вид деятельности – оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам; производство электрической и тепловой энергии; передача электрической и тепловой энергии; поставка электрической и тепловой энергии; оказание услуг по канализации стоков, удалению отходов и санитарной обработке; водоснабжение, сбор, очистка и распределение воды; деятельность по эксплуатации тепловых сетей; деятельность по эксплуатации электрических сетей) о приобретении им 2393 штук или 75,7% акций с правом голоса в уставном капитале ОАО «Гортопсбыт» (адрес: 675007, Амурская область, г. Благовещенск, Западный промузел; основной вид деятельности – оказание услуг по реализации топлива населению, предприятиям и организациям), и приняло решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.

Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области рассмотрело ходатайство ОАО «Амурские коммунальные системы» (адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 296; основной вид деятельности – оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам; производство электрической и тепловой энергии; передача электрической и тепловой энергии; поставка электрической и тепловой энергии; оказание услуг по канализации стоков, удалению отходов и санитарной обработке; водоснабжение, сбор, очистка и распределение воды; деятельность по эксплуатации тепловых сетей; деятельность по эксплуатации электрических сетей) о приобретении им 2393 штук или 75,7% акций с правом голоса в уставном капитале ОАО «Гортопсбыт» (адрес: 675007, Амурская область, г. Благовещенск, Западный промузел; основной вид деятельности – оказание услуг по реализации топлива населению, предприятиям и организациям), и приняло решение об удовлетворении данного ходатайства.

На основании проведенного анализа конкурентной среды на рынке поставки твердого топлива потребителям, в том числе населению на территории г. Благовещенска и Благовещенского района Амурское УФАС России установило, что на данном рынке функционируют ОАО «Гортопсбыт» и ООО «Амурский уголь». При этом ООО «Амурский уголь» состоит в Реестре хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%, по товарной группе «уголь» на территории Амурской области. ОАО «Амурские коммунальные системы» намерено приобрести контрольный пакет акций ОАО «Гортопсбыт» с целью снижения своих издержек по доставке и хранению твердого топлива. Одним из результатов совершения рассматриваемой сделки может быть присоединение производственных мощностей ОАО «Гортопсбыт» к ОАО «Амурские коммунальные системы» и уход ОАО «Гортопсбыт» с рынка реализации твердого топлива потребителям, в том числе населению г.Благовещенска и Благовещенского района. В соответствии с пунктом 17 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" сокращение числа хозяйствующих субъектов на товарном рынке, не входящих в одну группу лиц является одним из признаков ограничения конкуренции.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Амурское УФАС России приняло решение выдать предписание ОАО «Амурские коммунальные системы» о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, до тех пор, пока ОАО «Амурские коммунальные системы» осуществляет контроль над ОАО «Гортопсбыт», а именно:
ОАО «Амурские коммунальные системы» без предварительного согласования с Амурским УФАС России не предпринимать действий, направленных или имеющим своим результатом прекращение или необоснованное прекращение поставок твердого топлива потребителям (в том числе в результате реорганизации, ликвидации, банкротства, иного прекращения деятельности ОАО «Гортопсбыт»), если на данный товар сохраняется спрос со стороны покупателей;
ОАО «Амурские коммунальные системы» обеспечить выполнение ОАО «Гортопсбыт» следующего условия: не допускать экономически и технологически необоснованного отказа в поставке твердого топлива потребителям;
не отчуждать, в том числе не передавать третьим лицам в использование или владение без предварительного согласования с Амурским УФАС России основные производственные средства, необходимые для обеспечения твердым топливом потребителей.

Одновременно Амурское УФАС России сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии со статьей 34 Закона о конкуренции, является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.