База решений
и правовых актов

21 октября 2011 года г. Благовещенск

(решение в полном объеме изготовлено 26.10.2011).

Комиссия Амурского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела поступившую в Амурское УФАС России 17.10.2011 жалобу ООО «Объект-Снабкомплект» на действия заказчика – Служба в городе Сковородине Пограничного управления Федеральной службы безопасности РФ по Амурской области при проведении запроса котировок на поставку печей отопительных, объявленного извещением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 01.10.2011 за № 0323100014411000015, выразившихся, по мнению заявителя, в нарушении норм Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).

По мнению заявителя жалобы, нарушение Закона о размещении заказов выразилось в выборе победителя запроса котировок с нарушением требований Закона о размещении заказов, а именно: в заявке победителя не указана модель поставляемого воздухогрейного котла и указаны не все характеристики товара, требуемые заказчиком.

По существу жалобы заявитель просит признать действия заказчика незаконными, отменить протокол рассмотрения котировочных заявок, обязать заказчика признать победителем ООО «Объект-Снабкомплект».

Представитель заказчика с доводами заявителя не согласился, сообщил, что для участия в указанном запросе котировок заказчику поступило две заявки участников размещения заказов: ООО «Гипреон» с ценовым предложением 195 910 рублей, ООО «Объект-Снабкомплект» с ценой контракта – 216756 рублей. Рассмотрев котировочные заявки, котировочная комиссия приняла решение: признать обе заявки соответствующими требованиям извещения о запросе котировок, признать победителем запроса котировок ООО «Гипреон».

При формировании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок не была указана модель поставляемого котла, так как извещением о запросе котировок к поставке требовались печи отопительные марки «Профессор Бутаков» модель «Студент» или аналог, следовательно, участники размещения заказа могли предложить к поставке любой котел, соответствующий по характеристикам требованиям заказчика.

Представитель заказчика также сообщил, что размещение заказа в части подписания контракта по настоящему заказу приостановлено.

Изучив материалы дела, заслушав представителя заказчика, приняв во внимание письменные пояснения сторон, проведя в соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия Амурского УФАС России установила следующее.

01.10.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru Службой в городе Сковородине Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Амурской области размещено извещение о запросе котировок за № 0323100014411000015 на поставку печей отопительных. Начальная максимальная цена контракта – 240 000 рублей. Дата окончания срока подачи котировочных заявок – 12.10.2010.

До окончания указанного в извещении о проведении запроса котировок срока подачи котировочных заявок, а именно до 18:00 часов 12.10.2011 поступило 2 заявки. Обе заявки были зарегистрированы в журнале регистрации поступления котировочных заявок №107/812. Процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок проводилась 13 октября 2011 года Единой комиссией. В соотвествиии с протоколом № 0323100014411000015 -1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 13.10.2011 для участия в запросе котировок поступило две заявки участников размещения заказов: ООО «Гипреон» с ценовым предложением 195 910 рублей, ООО «Объект-Снабкомплект» с ценой контракта – 216756 рублей, признанные котировочной комиссией соответствующими требованиям извещения о запросе котировок.

Единая комиссия на основании ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов приняла решение: признать победителем в запросе котировок цен и заключить государственный контракт с ООО «Гипреон» по цене 195 рублей 00 коп.

Комиссия Амурского УФАС России считает доводы жалобы ООО «Объект-Снабкомплект» необоснованными, в связи со следующим.

В соотвествиии с п.4 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

В соответствии с извещением о запросе котировок на поставку печей отопительных, размещенном на официальном сайте, заказчиком к поставке запрошены печи отопительные с определенными характеристиками в количестве 10 штук.

Согласно п. 3 ст. 44 Закона о размещении заказов участник размещения заказа в котировочной заявке должен указать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ. При этом в случае, если иное не предусмотрено извещением о проведении запроса котировок, поставляемые товары должны быть новыми товарами.

В пунктах 2, 3 статьи 47 Закона о размещении заказов определено, что победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.

Комиссией Амурского УФАС России установлено, что котировочная заявка ООО «Гипреон» соответствует требованиям извещении о запросе котировок - в ней указаны все характеристики товара, установленные в извещении, ООО «Гипреон» предложена наиболее низкая цена товара, следовательно, действия котировочной комиссии не нарушают положения Федерального закона о размещении заказов.

Рассмотрев жалобу ООО «Объект-Снабкомплект» на действия заказчика – Служба в городе Сковородине Пограничного управления Федеральной службы безопасности РФ по Амурской области, руководствуясь п. 1 ч. 9 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия Амурского УФАС России приняла

Р Е Ш Е Н И Е:

Признать жалобу ООО «Объект-Снабкомплект» на действия заказчика – Служба в городе Сковородине Пограничного управления Федеральной службы безопасности РФ по Амурской области необоснованной.

В соответствии с ч. 9 ст.60 Закона о размещении заказов решение может быть обжаловано в суд, Арбитражный суд Амурской области в течение трех месяцев со дня его принятия.

Подписи членов Комиссии.