База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 11-М/2016 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства РФ о контрактной системе

12.04.2016                                                                                                 г. Благовещенск

в полном объёме изготовлено 12.04.2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: председателя Комиссии, заместителя руководителя управления; начальника отдела контроля закупок; главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок,

представители муниципального заказчика – Муниципального учреждения «Комитет администрации Тындинского района по управлению муниципальным имуществом района» и заявителя – Общество с ограниченной ответственностью «Геодезия» на заседание Комиссии Амурского УФАС России не явились, уведомлены надлежащим образом.

рассмотрела поступившую в Амурское УФАС России по подведомственности от Федеральной антимонопольной службы России информацию о нарушении муниципальным заказчиком – Муниципальным учреждением «Комитет администрации Тындинского района по управлению муниципальным имуществом района» (далее – Заказчик, муниципальный заказчик) положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при размещении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на выполнение работ по изготовлению межевых планов с постановкой на государственный кадастровый учет земельных участков под размещение полигонов твердых бытовых отходов, объявленного извещением № 0123300011616000018 от 04.03.2016, а именно: необоснованное принятие заказчиком решения об одностороннем отказе от заключения контракта с победителем аукциона – ООО  «Геодезия».

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Амурского УФАС России установлено следующее:

18.02.2016 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru уполномоченным органом – Администрация Тындинского района извещением № 0123300011616000018 объявлено о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по изготовлению межевых планов с постановкой на государственный кадастровый учет земельных участков под размещение полигонов твердых бытовых отходов.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 651 500 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 04.03.2016 победителем аукциона признано ООО «Геодезия», предложившее наименьшую цену контракта в размере 89 000 рублей, заявка которого признана аукционной комиссией соответствующей требованиям документации об аукционе.

Пунктом 20 Информационной карты Документации об электронном аукционе в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе к участникам закупки установлено следующее требование: отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

На момент рассмотрения аукционной комиссией вторых частей заявок сведения об ООО «Геодезия» в Реестре недобросовестных поставщиков отсутствовали.

Протокол итогов электронного аукциона размещен на официальном сайте закупок 04.03.2016 в 5:43 (время московское).

В соответствии с информацией, имеющейся на сайте www.zakupki.gov.ru сведения об ООО «Геодезия» включены в Реестр недобросовестных поставщиков 04.03.2016 в 10:59 по московскому времени, реестровая запись № РНП.69537-16.

Рассмотрев полученную информацию, муниципальным заказчиком принято решение об отказе от заключения контракта с ООО «Геодезия» на основании части 9 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Частью 9 статьи 31 Закона о контрактной системе предусмотрено, что отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) данной статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

Так как документацией об открытом аукционе в электронной форме к участникам закупки было установлено требование об отсутствии сведений об участнике закупке в Реестре недобросовестных поставщиков, заказчиком правомерно принято решение об отказе от заключения контракта с победителем аукциона – ООО «Геодезия».

Изучив материалы дела, проведя внеплановую проверку действий муниципального заказчика – Муниципальным учреждением «Комитет администрации Тындинского района по управлению муниципальным имуществом района» положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при размещении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на выполнение работ по изготовлению межевых планов с постановкой на государственный кадастровый учет земельных участков под размещение полигонов твердых бытовых отходов, объявленного извещением № 0123300011616000018 от 04.03.2016, руководствуясь п. 1 ч. 3 ст. 99, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений», Комиссия Амурского УФАС России приняла

РЕШЕНИЕ:

Нарушений в действиях муниципального заказчика - Муниципальное учреждение «Комитет администрации Тындинского района по управлению муниципальным имуществом района» не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Председатель Комиссии:                                                                        

Члены Комиссии: