Решение №06-1494 от 13.04.2011 Решение по делу № 31-М/2011 о результатах внеплановой провер... от 12 июня 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDF12.04.2011 г. Благовещенск
На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), во исполнение поручения ФАС России «О проведении внеплановых проверок» от 23.12.2010 № ЦА/46253 по проведенному Амурским УФАС России мониторингу официального сайта www.zakupki.gov.ru на предмет выявления нарушений положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) Комиссия Амурского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
в присутствии: представителей муниципального учреждения здравоохранения «Тамбовская центральная районная больница» (далее – МУЗ «Тамбовская ЦРБ», муниципальный заказчик),
проведя проверку размещения заказа, объявленного извещением № 0323300031811000015, размещенного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru о проведении запроса котировок на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов,
УСТАНОВИЛА:
01.04.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещением № 0323300031811000015 МУЗ «Тамбовская ЦРБ» было объявлено о проведении запроса котировок на закупку хлебобулочных изделий.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 93 000 рублей.
Дата окончания подачи котировочных заявок – 31.03.2011.
В извещении о проведении запроса котировочной цены заказчиком установлено требование к форме котировочной заявки, ограничивающее право участников размещения заказа на подачу котировочной заявки в форме электронного документа.
Так, заказчиком установлено следующее ограничение: «Котировочная заявка может быть подана по почте или посредством факсимильной связи с последующим предоставлением оригинала».
Муниципальный заказчик пояснил Комиссии Амурского УФАС России следующее:
Законодательством о размещении заказов закреплено положение о подаче котировочных заявок, как в письменной форме, так и в форме электронного документа. Отсутствие в извещении указания на возможность подачи котировочной заявки в электронной форме не является нарушением действующего законодательства.
Доводы муниципального заказчика Комиссия Амурского УФАС России считает необоснованными в связи с тем, что частью 2 статьи 46 Закона о размещении заказов предусмотрено право участников размещения заказа на подачу котировочной заявки в письменной форме или в форме электронного документа.
Таким образом, установление заказчиком требования по форме котировочной заявки только на бумажном носителе ограничивает круг участников размещения заказа и нарушает право участников размещения заказа на подачу заявки в форме электронного документа, предусмотренное Законом о размещении заказов.
Комиссия на основании статьи 17 Закона о размещении заказов,
РЕШИЛА:
1. Признать муниципального заказчика - муниципальное учреждение здравоохранения «Тамбовская центральная районная больница» нарушившим требования ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов.
2. Выдать муниципальному заказчику - муниципальное учреждение здравоохранения «Тамбовская центральная районная больница» предписание об устранении нарушений ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
Председатель комиссии: <.....>
Члены комиссии: <.....>
<.....>
<.....>