Постановление б/н о прекращении производства по делу от 17 марта 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Генеральному директору МКП г. Благовещенска «Городской сервисно-торговый комплекс» (лично в руки) <…> Театральная ул., д.276 г. Благовещенск, 675020 mpgstk@mail.ru |
Постановление
о прекращении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 028/04/19.5-77/2021
17 марта 2021 года г. Благовещенск
Я, <…> – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 028/04/19.5-77/2021, возбужденного в отношении генерального директора МКП г. Благовещенска «Городской сервисно-торговый комплекс» <…>
УСТАНОВИЛ:
Определением Амурского УФАС России от 18.02.2021 в отношении генерального директора МКП «ГСТК» возбуждено дело об административном правонарушении № 028/04/19.5-77/2021 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ по факту неисполнения МКП «ГСТК» предписания Амурского УФАС России по делу № 028/01/10-385/2019, начато административное расследование.
Указанным определением назначены дата и время составления протокола об административном правонарушении – 04.03.2021 в 15 часов 45 минут.
04.03.2021 на составление протокола явились: заместитель генерального директора МКП «ГСТК» <…>, представил доверенность от 11.01.2021 № 1, ведущий юрисконсульт МКП «ГСТК» <…>, представила доверенность от 01.03.2021 № 25.
Вышеуказанные доверенности выданы на представление интересов предприятия МКП «ГСТК» и не подтверждают полномочия явившихся лиц представлять интересы <…> как должностного (физического) лица.
Определением от 04.03.2021 дата составления протокола отложена на 17.03.2021 в 15 часов 15 минут.
17.03.2021 на составление протокола явились представители <…>: <…> (паспорт, доверенность от 01.03.2021 № 26), <…> (паспорт, доверенность от 01.03.2021 № 26), <…> (паспорт, доверенность от 01.03.2021 № 26), поддержали ранее изложенные доводы, дополнительно представили копию проекта приказа об установлении тарифа на услуги МКП «ГСТК» на 2021 год, копию служебной записки начальника ПЭО МКП «ГСТК» от 30.12.2020 о согласовании проекта приказа предприятия об установлении тарифов на 2021 год.
Изучив имеющиеся в материалах дела документы и сведения прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ).
Согласно представленной в Амурское УФАС России должностной инструкции заместителя генерального директора по финансово-экономическим вопросам, утвержденной директором МКП «ГСТК» 20.06.2014, заместитель генерального директора осуществляет руководство работой по экономическому планированию на предприятии, организует работу по учету и анализу результатов финансово-хозяйственной деятельности, организует управление финансовыми ресурсами предприятия в целях их наиболее эффективного использования в процессе производства и реализации продукции (работ, услуг) и получения максимальной прибыли, осуществляет руководство и обеспечивает разработку проектов перспективных и текущих финансово-экономических планов, расчетов смет и калькуляций затрат по видам деятельности.
Таким образом, должностным лицом, в обязанности которого входит организация работы по формированию тарифов на услуги МКП «ГСТК», является заместитель генерального директора по финансово-экономическим вопросам.
В рассматриваемый период данную должность занимал <…>
Как следует из представленных в Амурское УФАС России документов, обращение МКП «ГСТК» от 28.12.2020 № 4911 в администрацию г. Благовещенска об установлении тарифов предприятия на 2021 год, в том числе, тарифов на рассматриваемые услуги в размере 570 рублей, с расчетными документами, подписано заместителем генерального директора <…>
Приказ МКП «ГСТК» об утверждении тарифов предприятия на 2021 год, в том числе, тарифов на рассматриваемые услуги, разработан под руководством заместителя генерального директора <…>, до подписания указанного приказа генеральным директором <…> данный приказ согласован <…>
С учетом изложенного, должностным лицом, ответственным за установление обоснованного тарифа МПК «ГСТК» на рассматриваемые услуги, а, следовательно, за исполнение предписания Амурского УФАС России, является заместитель генерального директора МКП «ГСТК» <…>
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 2.1, 2.4, 24.5, 28.7, 28.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить в отношении <…> производство по делу об административном правонарушении № 028/04/19.5-77/2021 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Главный специалист-эксперт отдела антимонопольного
контроля и контроля органов власти <…>