Решение №21-М/2018 РЕШЕНИЕ по делу № 21-М/2018 о результатах внеплановой провер... от 27 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 21-М/2018 о результатах внеплановой проверки
соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе
24.07.2018 г. Благовещенск
(в полном объёме изготовлено 27.07.2018)
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: <…>,
в присутствии представителя от заявителя/государственного заказчика: <…>, действующего на основании доверенности от 07.12.2017 № 74 (представителю стороны по делу разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудиозаписи заседания Комиссии Амурского УФАС России),
рассмотрев поступившую 16 июля 2018 года в Амурское УФАС России от муниципального казенного предприятия города Благовещенска "Городской сервисно-торговый комплекс" информацию о наличии в действиях аукционной комиссии названного заказчика нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки в форме электронного аукциона на поставку щеток дисковых, объявленной извещением № 0523300002018000131 от 05.07.2018 на электронной площадке ООО "РТС-тендер" www.rts-tender.ru,
исследовав материалы дела, проведя в соответствии с частями 3, 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку закупки, установила следующее.
05.07.2018 муниципальным заказчиком – МКП города Благовещенска "Городской сервисно-торговый комплекс" на электронной площадке ООО "РТС-тендер" www.rts-tender.ru и официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0523300002018000131 о проведении торгов в форме электронного аукциона на поставку щеток дисковых с начальной (максимальной) ценой контракта 2 518 750 рублей.
Согласно протоколу № 156-ЭА/2018 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.07.2018 на участие в торгах подано пять заявок.
Аукционная комиссия заказчика по результатам рассмотрения поступивших заявок на соответствие их требованиям, установленным аукционной документацией в отношении закупаемых товаров, работ, услуг приняла решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе участникам закупки, подавшим заявки №№ 103501620, 103512711, 103514752, 103516793.
Участник закупки с номером заявки 103521028 допущен к участию в торгах.
Как установлено на заседании комиссии антимонопольного органа, заявка участника закупки с номером 103516793 фактически соответствует требованиям, установленным аукционной документацией в отношении закупаемых услуг. Требованиям аукционной документации по отраженному в протоколе основанию не соответствует заявка участника закупки с номером 103521028.
В связи с чем, в нарушение требований частей 4, 5 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционной комиссией заказчика неправомерно принято решение об отказе участнику закупки с номером заявки 103516793 в допуске к участию в электронном аукционе, а участник закупки с номером заявки 103521028 неправомерно допущен к участию в них.
Причиной указания на отказ в допуске к участию в торгах участнику закупки с номером заявки 103516793 как установлено на заседании Комиссии Амурского УФАС России является допущенная должностным лицом заказчика техническая ошибка при составлении протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.07.2018, в результате которой вместо заявки участника с номером 103521028 как несоответствующая требованиям документации отмечена заявка под № 103516793.
Изучив материалы дела, проведя внеплановую проверку закупки, руководствуясь п. 1 ч. 3, ч. 15, ч. 22 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Амурского УФАС России приняла
РЕШЕНИЕ:
1. Признать в действиях аукционной комиссии муниципального заказчика – муниципального казенного предприятия города Благовещенска "Городской сервисно-торговый комплекс" нарушение требований частей 4, 5 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2. Выдать муниципальному заказчику и аукционной комиссии предписание об устранении допущенного нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
Председатель Комиссии: <…>
Члены Комиссии: <…>