База решений
и правовых актов

Решение по делу № 028/05/28-625/2023

 

«30» ноября 2023 года г. Благовещенск

 

Комиссия Амурского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии: Дегодьев Александр Сергеевич – руководитель Амурского УФАС России,

члены Комиссии: Николаева Юлия Игоревна – начальник отдела товарных рынков и рекламы, Пожидаева Анна Викторовна – ведущий специалист-эксперт отдела товарных рынков и рекламы,

рассмотрев дело № 028/05/28-625/2023, возбужденное по признакам нарушения пункта 20 части 3 и части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7, частей 1, 13, 14 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») в отношении:

- индивидуального предпринимателя Сапрыкина Владимира Васильевича (ИНН 280401059520, ОГРН 305280404600016),

- Общества с ограниченной ответственностью «ЗОЛОТОЙ ЛАРЕЦ» (ОГРН: 1072804001104, ИНН: 2804013211, дата регистрации юридического лица: 28.12.2007, юридический адрес: Амурская область, г. Белогорск, ул. Партизанская, д. 28),

- Общества с ограниченной ответственностью «Ломбард Скупка К» (ИНН: 2801214537, ОГРН: 1152801010999, дата регистрации юридического лица: 23.11.2015, юридический адрес: Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, д. 197, кв. 77),

в присутствии:

- ИП Сапрыкина Владимира Васильевича,

 

в отсутствие:

- законного представителя (защитника) ООО «ЗОЛОТОЙ ЛАРЕЦ» (лицо уведомлено определением об отложении Амурского УФАС России от 31.10.2023 № АД/3167/23, почтовое отправление № 80080190697583 вручено адресату почтальоном 08.11.2023 в 17:19),

- законного представителя (защитника) ООО «Ломбард Скупка К» (лицо уведомлено определением об отложении Амурского УФАС России от 31.10.2023 № АД/3167/23, почтовое отправление № 80080190697576 вручено адресату почтальоном 21.11.2023 в 16:57),

- заявителя — Дальневосточного ГУ ЦБ РФ (лицо уведомлено определением об отложении Амурского УФАС России от 31.10.2023 № АД/3167/23, почтовое отправление № 80080190697590 вручено адресату почтальоном 06.11.2023 в 03:12),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Амурское УФАС России 01.08.2023 поступило заявление Дальневосточного ГУ ЦБ РФ (исх. от 24.07.2023 № Т7-46/10318, вх. от 01.08.2023 № 2669/23) по факту распространения 14.07.2023 рекламы по предоставлению потребительских кредитов (займов) без соответствующего разрешения (лицензии), предоставляемых Обществом с ограниченной ответственностью «ЗОЛОТОЙ ЛАРЕЦ» (ОГРН: 1072804001104, ИНН: 2804013211, дата регистрации юридического лица: 28.12.2007, юридический адрес: Амурская область, г. Белогорск, ул. Партизанская, д. 28), с признаками нарушения статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38- ФЗ «О рекламе» (далее также – Закон «О рекламе») по следующему адресу: Амурская область, г. Белогорск, Партизанская, д. 28.

Информация изготовлена в виде вывесок, штендеров, листовок, на которых нанесен текст следующего содержания:

«ЮВЕЛИРНЫЙ САЛОН ЗОЛОТОЙ ЛАРЕЦ Мастерская Обмен Ломбард»;

«Золотой ларец ЮВЕЛИРНЫЙ САЛОН Ювелирные изделия из золота Обмен старых изделий на новые Изготовление и ремонт Ломбард Скупка золота»;

«Ювелирный салон Золотой ларец Продажа и изготовление ювелирных изделий Обмен старых украшений на новые скупка золота ЛОМБАРД», «Выкуп заложенных изделий по частям ЗАПРЕЩЕН!!! ЛОМБАРД ВНИМАНИЕ!!! Срок кредита – 2 месяца (кредит 1 м-ц и 1 м-ц льготный) 0,370 в день Все операции по скупке, залогу и выдачи заложенных изделий производится только при наличии паспорта. При выкупе заложенных вещей необходимо сообщить за сутки по телефону 8-924-681-06-06 или лично! За утерю залогового билета – штраф 50 рублей. Выдача заложенных изделий может производиться другому лицу, только по доверенности, оформленной в ломбарде и предъявлении паспорта доверенного лица»,

И др.

На информационном стенде внутри помещения, расположенного по указанному адресу, размещены документы с указанием наименования ООО «ЛОМБАРД ЗОЛОТОЙ ЛАРЕЦ» и ИНН 2804013211.

По информации Дальневосточного ГУ ЦБ РФ, ООО «ЗОЛОТОЙ ЛАРЕЦ» 10.07.2023 исключено из Государственного реестра ломбарда (на основании приказа Банка России от 10.07.2023 № ОД-1205).

07.06.2023 ООО «ЛОМБАРД ЗОЛОТОЙ ЛАРЕЦ» сменило наименование юридического лица на ООО «ЗОЛОТОЙ ЛАРЕЦ», о чем имеется запись в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

Информация о действующем профессиональном кредиторе ООО «ЗОЛОТОЙ ЛАРЕЦ» по состоянию на 20.07.2023 не содержится в Государственном реестре ломбарда, а также не внесена в Книгу государственной регистрации кредитных организаций.

При рассмотрении поступившего обращения Амурским УФАС России установлено следующее.

В ходе анализа справочно-информационного сервиса «2ГИС» установлено, что по указанному адресу расположен «Ломбард Золотой Ларец»:

 

 

Рис. 1

 

На справочно-информационном сайте «2ГИС» в сети «Интернет» (https:// 2gis.ru/blagoveshensk/firm/70000001037554551) имеется информация о режиме работы ломбарда «ЛОМБАРД ЗОЛОТОЙ ЛАРЕЦ» (расположенного по адресу: г. Белогорск, ул. Партизанская, 28): с 9:00 до 18:00 и телефонного номера +7(924)681- 06-06.

Амурским УФАС России направлен запрос оператору связи – ПАО «МТС» (исх. от 22.08.2023г. № АД/2159/236) о предоставлении сведений о владельце телефонного номера +7(924)681-06-06.

14.09.2023 ПАО «МТС» представлен ответ (исх. от 14.09.2023 № ДВ02/01018и, вх. от 14.09.2023 № 3586/23), согласно которому абонентский номер 9140495520 выделен Сапрыкину Владимиру Васильевичу в рамках заключенного с данным абонентом договора от 29.07.2021.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона «О рекламе», реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

По мнению Амурского УФАС России, информация, распространяемая в виде выносного штендера, на котором нанесен текст следующего содержания:

«Ювелирный салон Золотой ларец Продажа и изготовление ювелирных изделий Обмен старых украшений на новые скупка золота ЛОМБАРД»,

подпадает под законодательное определение «реклама», поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (услугам, по предоставлению потребительских займов), формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно информации заявителя, на информационном стенде внутри помещения, расположенного по указанному адресу, размещены документы с указанием наименования ООО «ЛОМБАРД ЗОЛОТОЙ ЛАРЕЦ» и ИНН 2804013211.

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Согласно части 7 статьи 5 Закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Как следует из текста рекламы, информация содержит в себе указание на оказание услуг ломбарда, что может ввести потребителей в заблуждение, поскольку по состоянию на 10.07.2023 Общество уже было лишено статуса ломбарда, и не имело соответствующего права на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов, что содержит в себе признаки нарушения пункта 20 части 3 и части 7 статьи 5 Закона «О рекламе».

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее – Закон О займах») профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов – деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Согласно статье 4 Федерального закона № 353-ФЗ профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Соответственно, действующим законодательством определён перечень субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по выдаче потребительских займов. В частности, к ним относятся кредитные организации, миккрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы и ломбарды.

Сведения о ООО «ЗОЛОТОЙ ЛАРЕЦ» в реестре ломбардов, размещенных на сайте Банка России www.cbr.ru, а также в Книге государственной регистрации кредитных организаций отсутствуют.

Амурским УФАС России установлено, что Общество по состоянию на 23.08.2023 действительно исключено из Государственного реестра ломбардов (с 10.07.2023).

Согласно пункту 7 статьи 7 Закона «О рекламе», не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Согласно части 1 статьи 2.6 Закона «О ломбардах» юридическое лицо (или индивидуальный предприниматель) приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона «О ломбардах», ломбард должен иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Ломбард вправе иметь также полное фирменное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках. Фирменное наименование ломбарда должно содержать слово «ломбард» и указание на его организационно-правовую форму.

В силу части 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее – ГК РФ), наименование юридического лица, являющегося коммерческой организацией, должно содержать его фирменное наименование и указание на его организационно-правовую форму.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В нарушение части 1 статьи 28 Закона «О рекламе» в рассматриваемой рекламе отсутствует точное наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя) в соответствии с требованиями части 2 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах».

В соответствии с частью 13 статьи 28 Закона «О рекламе», реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

Согласно части 14 статьи 28 Закона «О рекламе», если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

Амурским УФАС России направлен запрос администрации г. Белогорска (исх. от 01.08.2023г. № АД/1830/236) о предоставлении данных юридического лица, осуществляющего деятельность по указанному адресу, а также предоставлении копий разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

22.08.2023 администрация г. Белогорска представила ответ (вх. № 3062-ЭП/ 23), согласно которому нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Белогорск, ул. Партизанская, 28, принадлежит Сапрыкину В. В.

Специалистами администрации г. Белогорска 09.08.2023 проведен осмотр и фотофиксация рекламы по предоставлению потребительских займов, размещенной на фасаде здания по адресу: г. Белогорск, ул. Партизанская, 28 и у входа в указанное здание.

Было установлено, что на фасаде здания торгового центра по адресу: г. Белогорск, ул. Партизанская, 28, размещена вывеска с текстом следующего содержания: «ЮВЕЛИРНЫЙ САЛОН ЗОЛОТОЙ ЛАРЕЦ Мастерская Обмен Ломбард», дополненная изображением сундука с ювелирными изделиями:

 

 

Рис. 2

 

На рекламном штендере, расположенном возле входа в салон, размещена информация следующего содержания: «Ювелирный салон Золотой ларец Продажа и изготовление ювелирных изделий Обмен старых украшений на новые скупка золота ЛОМБАРД».

На двери размещена рекламная информация следующего содержания: «Золотой ларец Ювелирный салон Ювелирные изделия из золота Обмен старых изделий на новые Изготовление и ремонт ЛОМБАРД Скупка золота»:

 

Рис. 3

 

Согласно информации администрации г. Белогорска указанные рекламные баннеры (вывески) установлены без разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Дополнительно Амурским УФАС России направлен запрос собственнику нежилого помещения Сапрыкину В.В. (от 23.08.2023 № АД/2164/23) о предоставлении информации о владельце ювелирного салона (ломбарда) «Золотой ларец», с приложением копии договора аренды нежилого помещения, заключенного с указанным лицом.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе содержатся признаки нарушения пункта 20 части 3 и части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7, частей 1, 13, 14 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение частей 2-8 статьи 5, статьи 28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.

Рекламораспространитель в соответствии с частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» несет ответственность за нарушение статьи 7, частей 1, 13 статьи 28 Закона «О рекламе».

Амурским УФАС России предварительно установлено, что рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламной информации является Общество с ограниченной ответственностью «Золотой ларец» (ОГРН: 1072804001104, ИНН: 2804013211, дата регистрации юридического лица: 28.12.2007, юридический адрес: Амурская область, г. Белогорск, ул. Партизанская, д. 28, генеральный директор и учредитель: Береснёва Валентина Петровна).

Таким образом, в действиях ООО «Золотой ларец» имеются признаки нарушения пункта 20 части 3 и части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7, частей 1, 13, 14 статьи 28 Закона «О рекламе».

Определением Амурского УФАС России от 24.08.2023 № АД/2184/23 в отношении ООО «Золотой ларец» возбуждено производство по делу № 028/05/5-286/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и назначено заседание Комиссии по рассмотрению дела на 29.09.2023 в 10 часов 00 минут.

15.09.2023 Сапрыкиным В.В. представлены пояснения (вх. № 3598-ЭП/23) согласно которым: «ООО «Ломбард Золотой ларец» осуществляло ломбардную деятельность до 01.05.2023, в настоящее время услуги ломбарда оказывает ООО «Ломбард Скупка К» (ИНН: 2801214537, ОГРН: 1152801010999).

К пояснениям приложены:

- договор аренды нежилого помещения от 01.05.2023, заключенный между Сапрыкиным Владимиром Васильевичем (арендодатель) и ООО «Ломбард Скупка К», в лице генерального директора Чернышевой Ирины Валентиновны (арендатор).

- дополнительное соглашение от 01.07.2023 № 1 к договору аренды нежилого помещения от 01.05.2023;

- свидетельство о государственной регистрации права от 08.04.2008;

- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 19.12.2022.

20.09.2023 представлены пояснения ООО «Золотой ларец» (исх. от 19.09.2023 № БН, вх. от 20.09.2023 № 3712/23), согласно которым: «хозяйственная деятельность по адресу: г. Белогорск, ул. Партизанская, д. 28 не ведется. Выносной штендер с информацией: «Ювелирный салон Золотой ларец Продажа и изготовление ювелирных изделий Обмен старых украшений на новые скупка золота ЛОМБАРД» Обществу не принадлежит».

Также представлены:

- приказ от 08.02.2022 о назначении на должность генерального директора Бересневой В.П.;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица ООО «Золотой ларец» от 28.12.2007;

- Устав ООО «Золотой ларец», утвержденный решением от 31.05.2023.

Согласно пункту 2.2. части 2 Устава ООО «Золотой ларец» (утв. Решением от 31.05.2023) предметом деятельности Общества является: Торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах.

Амурским УФАС России установлено, что Сапрыкин Владимир Васильевич является индивидуальным предпринимателем с 15.02.2005 (ИНН 280401059520, ОГРН 305280404600016), основным видом деятельности является: Ремонт ювелирных изделий. До 26 января 2022г. Сапрыкин В. В. был учредителем ООО «Золотой ларец». До 8 февраля 2022г. Сапрыкин В. В. был руководителем (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица) ООО «Золотой ларец».

Амурским УФАС России предварительно установлено что рекламодателем рекламной информации, размещенной на рекламном штендере возле входа в салон с текстом следующего содержания: «Ювелирный салон Золотой ларец Продажа и изготовление ювелирных изделий Обмен старых украшений на новые скупка золота ЛОМБАРД» является индивидуальный предприниматель Сапрыкин Владимир Васильевич (ИНН 280401059520, ОГРН 305280404600016).

Для уточнения сведений о рекламодателе Амурским УФАС России направлен запрос в адрес ООО «ДубльГИС Благовещенск» (от 27.09.2023 № НГ/2671/23) о предоставлении данных лица, заключившего договор от имени ООО «Ломбард Золотой ларец» и копий первичных документов, предоставленных ООО «Ломбард Золотой ларец» для заключения договора с ООО «ДубльГИС Благовещенск».

Определением Амурского УФАС России от 24.08.2023 № АД/2184/23 заседание Комиссии по рассмотрению дела № 028/05/28-625/2023 назначено на 29.09.2023 в 10-00 часов по местному времени.

На заседание Комиссии представитель (защитник) ООО «Золотой ларец» не явился, также посредством видеоконференцсвязи в назначенное время к рассмотрению дела не подключился.

На основании пункта 38 Правил рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, а также для привлечения к участию в деле иных лиц, участие которых в деле, по мнению антимонопольного органа, необходимо.

Комиссия Амурского УФАС России, оценив представленные материалы и пояснения ИП Сапрыкина В.В., ООО «ЗОЛОТОЙ ЛАРЕЦ», приходит к выводу о необходимости отложения и продления сроков рассмотрения дела № 028/05/28-625/2023 ввиду привлечения в качестве сторон по делу:

- рекламодателя и рекламораспространителя: ИП Сапрыкина Владимира Васильевича (ИНН 280401059520, ОГРН 305280404600016),

- рекламодателя: ООО «Ломбард Скупка К» (ИНН: 2801214537, ОГРН: 1152801010999).

Принято решение о необходимости повторного заседания Комиссии Амурского УФАС России, определением Амурского УФАС России от 29.09.2023 № НГ/2733/23 заседание Комиссии по рассмотрению дела № 028/05/28-625/2023 назначено на 30.10.2023 в 14-00 часов по местному времени.

17.10.2023 представлены пояснения ООО «Ломбард Скупка К» (исх. б/н от 17.10.2023, вх. от 17.10.2023 № 4254-ЭП/23), согласно которым договора на оказание услуг по изготовлению и распространению наружной рекламы не заключались, места распространяя рекламы услуг общества, в том числе в виде наружной рекламы (штендеров и др.), отсутствуют.

Дополнительно представлены:

1. Приказ № 2 от 12.12.2019 о вступлении в должность генерального директора и главного бухгалтера Общества.

2. Лист единого государственного реестра юридических лиц от 19.12.2019.

3. Договор купли-продажи доли в уставном капитале общества от 31.07.2019.

4. Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 23.11.2015.

5. Устав ООО «Ломбард Скупка К», утвержден решением участника от16.11.2015.

17.10.2023 представлен ответ ООО «Дубль ГИС-Благовещенск» (исх. от 17.10.2023 № 212, вх. от 17.10.2023 № 4273-ЭП/23), согласно которому справочно-информационные материалы о компании «Ломбард Золотой ларец» размещаются в сервисе 2ГИС в качестве справочной информации, договоры на размещение информации кампании не заключались.

30.10.2023 состоялось заседание Комиссия Амурского УФАС России, на заседание Комиссии представители (защитники) ООО «ЗОЛОТОЙ ЛАРЕЦ», ООО «Ломбард Скупка К», ИП Сапрыкина В.В. не явились, также посредством видеоконференцсвязи в назначенное время к рассмотрению дела не подключились.

На основании пункта 38 Правил рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, а также для привлечения к участию в деле иных лиц, участие которых в деле, по мнению антимонопольного органа, необходимо.

Комиссия Амурского УФАС России, оценив представленные материалы и пояснения ИП Сапрыкина В.В., ООО «Золотой ларец», ООО «Ломбард Скупка К» приходит к выводу о необходимости отложения и продления сроков рассмотрения дела № 028/05/28-625/2023 ввиду привлечения в качестве сторон по делу:

- рекламодателя и рекламораспространителя: ИП Сапрыкина Владимира Васильевича,

- рекламодателя: ООО «Ломбард Скупка К» (ИНН: 2801214537, ОГРН: 1152801010999).

Принято решение о необходимости повторного заседания Комиссии Амурского УФАС России 30.11.2023 в 14 часов 00 минут.

20.11.2023 ООО «Золотой ларец» в дополнение к ранее представленным документам предъявили копию определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 28.09.2023 № 7-19-23, вынесенное прокуратурой г. Белогорска. Согласно пояснениям, представленным Бересневой В.П. в ходе проверки прокуратурой, установлено, что при закрытии ломбарда вывеска и документация в уголке потребителя не снята своеременно. Рекламный щит, на котором указано что в данном помещении есть ломбард и ювелирная мастерская принадлежит прошлому владельцу ломбарда и ювелирной мастерской Сапрыкину В.В. По какой причине данный рекламный щит не демонтирован, Бересневой В.П. неизвестно.

24.11.2023 в адрес Амурского УФАС России поступили сведения и документы, представленные ИП Сапрыкиным В.В., согласно которым в сентябре 2023 г. была проведена проверка прокуратурой г. Белогорска по факту осуществления ИП Сапрыкиным В.В. незаконной деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов). По результатам выездной проверки установлено, что при входе в помещение ювелирного салона имеется вывеска о предоставлении в указанном помещении следующих услуг: ювелирные изделия из золота, обмен старых изделий на новые, изготовление и ремонт, ломбард, скупка золота. Также имеется вывеска о предоставлении в указанном салоне услуг мастерской, ломбарда, обмена. ИП Сапрыкиным В.В. в сопроводительном письме отражена информация, согласно которой услуги ювелирного салона «Золотой ларец» размещены на вывеске перед входом в помещение, на входной двери и на штендере, который находится рядом с помещением салона.

30.11.2023 состоялось заседание Комиссия Амурского УФАС России, на заседание Комиссии явился ИП Сапрыкин В.В.

ИП Сапрыкин В.В. пояснил, что ломбардные услуги предоставляет ООО «Ломбард Скупка К». После получения определения о возбуждении дела штендер с рекламной информацией убрали.

Комиссия Амурского УФАС России, рассмотрев материалы дела, изучив позицию ИП Сапрыкина В.В., приходит к следующим выводам.

Факт распространения рекламной информации с признаками нарушения пункта 20 части 3, части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7, частей 1, 13, 14 статьи 28 Закона «О рекламе» зафиксирован специалистами Дальневосточного ГУ Банка России 14.07.2023, также специалистами администрации г. Белогорска 09.08.2023г.

ИП Сапрыкин В.В. сообщил об устранении допущенных нарушений, в свзяи с чем Комиссия Амурского УФАС России полагает, что предписание об устранении выявленного нарушения целесообразно не выдавать.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Закона «О рекламе» нарушение физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

На основании части 4 статьи 38 Закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктами 42-48, 54 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Амурского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1) Признать ненадлежащей рекламу, распространенную в 2023 году в том числе 14.07.2023г., 09.08.2023, на рекламном штендере с текстом следующего содержания:

«Ювелирный салон Золотой ларец Продажа и изготовление ювелирных изделий Обмен старых украшений на новые скупка золота ЛОМБАРД»,

поскольку в ней нарушены требования нарушения пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7, частей 1, 13, 14 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2) Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации «О рекламе» не выдавать.

3) Передать материалы дела № 028/05/28-625/2023 уполномоченному должностному лицу Амурского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение изготовлено в полном объеме 01.12.2023г.