База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

но делу Мш РНП-28-49/2020
04.08.2020    г. Благовещенск

(в полном объеме изготовлено 07.08.2020)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское У ФАС России) по контролю в сфере закупок в состав

в присутствии представителя: от индивидуального предпринимателя В

(представителю стороны разъяснены права, порядок рассмотрения деда, сообщено о ведении аудиозаписи заседания Комиссии Амурского У ФАС России), в отсутствие представителя заказчика -  уведомленного о дате и времени-рассмотрения дела надлежащим образом.

в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. Jfs 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
 

населения», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. Ns 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоV», от 2 марта 2020 г. Ns 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения, новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» заседание Комиссии Амурского У ФАС России осуществлено в дистанционном режиме, без очного участия представителей заинтересованных сторон, посредством плагина «Videomost Plugin» в режиме видеоконференцсвязи,

рассмотрев поступившую в Амурское У ФАС России от муниципального заказчика - МКУ администрация рп Талакан информацию об уклонении участника закупки - МП Виниченко ПК, (ИНН: 281302149630) от заключения муниципального контракта по результатам электронного аукциона на оказание услуг по выкашиванию сорной растительности вдоль автодорог подъезд к п.Талакан от а/д "Амур", п.Талакан ОРУ, а/д '’Гидростанция'* (временный поселок), а/д "Промплощадка" (временный поселок), объявленного извещением от 23.06.2020 № 0123300020320000011 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» http:/A\'ww.sberbank-ast.m, для рассмотрения вопроса о включении сведений об указанном лице в реестр недобросовестных поставщиков.

УСТАНОВИЛА:

23.06.2020    муниципальным заказчиком - МКУ администрация рп Талакан на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» http://www.sberbank-ast.ru опубликовано извещение Ш 0123300020320000011 о проведении закупки в форме электронного аукциона на оказание услуг по выкашиванию сорной растительности вдоль автодорог подъезд к п.Талакан от а/д "Амур", п.Талакан ОРУ, а/д ’Тидростанция” (временный поселок), а/д "Промплощадка” (временный поселок).

Соответствующая информация размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 292 535,76 рублей.

21а:л и время начали доучи зичгюк - 2?T»P.2tCn с ;о-ро. щи д время окончания псддчп заявок - 0wu~ 2')?о в Цй-г.;., юта проведения аукциона в электронной фор от5 - ОУ/А 2iOT

СТчдаено протокол) подье тения потт-мз щекл ройною ачкииона о7 ЬиГАСо постютила 3 заявки. Победителем лчотшоиа проткан Ш1 Виииченке II.К. е lit новым npt тложалшем 124А? А 35 рютдсй.

15 0".2u2(s чпшщидальлый заказчик разместил ч;» «лекгрониой площадке без своей подписи проем кон граю л тля тмдлнсдиия ею победителем

В cooTPvre!вял с плетью 3 ототы: 33,2 Федеральною закона or 05,44,2013 \у 44-ФЗ АД контрактной сиетсме и сфере злю но к юл кгров работ. \с в: для обеспечения юо> дарственных п ншшпот.ьных чч ж„;>> i далее - Закон о контрактной системе» в отчение пят», дней с доты рототещенпч отклюй мот в с тиной тчтфорчлцнонпой сие геме проекта контракта побелит ель с.екгронной процедуры гьхишснваст чеиготшой злеьлротшоп доднисьм сказанный проект кош-рама, раотощает да электронной площадке чо г«шс,шный проем контракта if чоюмеи».
 

подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме иди электронного аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о контрактной системе или обеспечение исполнения контракта в размере, предусмотренном документацией о соответствующей электронной процедуре, и информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 Закона о контрактной системе.

Регламентированный срок для подписания ИП Виниченко П.К. усиленной электронной подписью проекта контракта и внесения обеспечения исполнения контракта установлен до 20.07.2020.

ИП Виниченко П.К. в регламентированный срок для подписания победителем торгов усиленной электронной подписью проект контракта не

подписан.

21.07.2020    заказчику с электронной площадки ООО «РТС-тендер» поступила информация об уклонении ИП Виниченко П.К. от заключения контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Часть 4 статьи 104 Закона о контрактной системе устанавливает, что в случае, если победитель определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся от заключения контракта направляет в контрольный орган в сфере заку пок информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 настоящей статьи, а также документы, свидетельствующие об уклонении победителя от заключения контракта.

24.07.2020    заказчиком составлен и размещен в ЕЙС протокол о признании участника электронного аукциона - ИП В

уклонившимся от заключения контракта.

Частью 12 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, контракт заключается только после внесения на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, денежных средств в размере предложенной таким участником цены за право заключения контракта, а также предоставления обеспечения исполнения контракта.

Согласно части 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 настоящей статьи) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта

в имае, если р сроки, прелземогренные настоящей едшеч, он нс напгавн»

UkJ Ю*К} НГОСKI Ч'ОН?;\:КгД. НО ПШЮННЫЙ ЛИЦОМ. ИЧСНЧШГИ Of 1Г0 лАА1ВО’<МТ! 01

такого SioGc ЦГ.СлЯ, НЛО НС отгранил ЦЧЧОКО, pj Що; Л iCUt. !>PC,J} CNfOipCHSiWlI ЧаСШО 4 НЮЮЧЩеЙ C'aibil, ПЛИ НС ИСПОЛНИЛ Iпоковал ИЯ. нрел> смотренные cun.ей 5" настигнет Федеплг-ною глтчй sb с пчае снижения при проведении тек дюнною а}канона или \очк\рел иены контакт на двжщаю ляп. прочен *•-в и о о юе о; начальной * макеимжллют пены кош рангак

<Анондиием ллч включения в расе;г ifcjoGpocoBeei ных поетвщикон является икос \ к чтение лила о; заклют-ния кошрикт. ко трое иге и гола i км ш.торосовеешое повеление С u mm -й Д \ г да латкою ю лскса Pocmftcicou Федерации ччшп лоно. чю ли но. не йене шившее о*'я ше ’wipe, лило исполнившее сю неьаллечтдшп! обутом, нееег итеюлыдшосю при иллтчш вины U VMC.m или Ноле юрожчос Ш ?. KfOVC елччаев ко Г. Л1 ЮКОНОМ или ЛОЮКороМ ирелчемотрены иные основания omem i вепносш Включение с велении о чьи а реестр пелеброеоюетаых пошивщиков является санкцией m чел*«Зроеовсе гное пояс иное hoc" а ниш ка t нашлите т. полгялччка Р ьырлшвыюея ь намеренном уклонении >м гак.п<»чення кош рак: а

IIII Виштепко 11.K npeiocMiPiu в А \ь ре кое У ФАС Росс?,л письменные пояснения, а кошрых еооошлл. ню нс имел намерений склониться о г полнисалнч ч>ншнлтадыюю контракт. >ка»ол. чт чаочижние ериков :ютнеапич связано с перебоями в злетро >нерпш а период юлпиеаиия проект контакт

Фолил,; РАО *, ПЬо- < Ам>р щертчтыт письмом _V ~I-2-1-S 35”А гнховерлил ню ;5    .    20 о” 2'»2т 2LOT2U24 имелись перебои и

иеклро жер; чн. очюеяшиею к шп дипю жило’о дома Ас 2о ь поселке fпоселке юродского 1 низ.) Талакан.

Также, 21.07,2020 ИП Виниченко ПК, лично обратился в МКУ администрации рп Талакан с подписания проекта контракта и внесения обеспечения контракта, что подтверждается заказчиком письменной позиции, в которой также указано, что администрацией уже заключались с данным лицом иные муниципальные контракты, по которым замечаний по исполнению не имеется.

Кроме » оы. в пешвержление своей дпбросовеспьчми III; Виниченко И,К. пре,шег.жид сведения о ыкиочснлыч и исполненных кенграких. лс гак те имеется кон факт с слало; пчным пр*. ;меюм расчм

Комиссия Амчрекою Уфдр pv сени. иющв локч мешы. представленные ь материалы лела. лшньла к выводу чю литые обе юят ел, ьс * ви \кашзакч ид намерение 1 It I Вниичеико II,К икдгтт-ь кош рак г

Бесспорных ликаипельегв попвержлаюших недобросовестное поселение лота, е;о \ мышлечние > клоненпе юны ’» о; юллтчеши %очтшпадььтю кошрахга. р Материалах дел« ire идее и л е.-едиеатлыкх ИИ Внничипсо 1LK не ложе; бьш пришли склонившимся о; ыкли^чсния конIракю п ис юбросочесшы\1 носивашком тело а'шс.хч. потр-л-шкочь

Ос>шеепшв ьровергл представленных строками но jt.i> Лхокрлснлав и сведений, а гакжх ннформашш по факте }к.н.ч!еиия > частника х\к\ пки ю iJK.no4CHVM kouipaKia, в сооюс.'стшт со сгадей I Hi Федерилыю! о икона и о5,й4.2й! с А7 44-ФЗ -дб конпх.кпюи иле гме в сфере зак>пок ючлрет. раб,ц. \ел'л. хая обсхх;ече11 ия госюарствегшых s? м%и;.члшж;ьнь.х к)жтт. носиновлениеч

Правительства Российской Федерации от 25J.I.20i3 Ns 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», приказом Федеральной антимонопольной службы от 27,08,2007 Ns 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного иди муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках». Комиссия Амурского У ФАС России приняла
РЕШЕНИЕ:

Сведения (информацию) об индивидуальном предпринимателе В в реестр недобросовестных поставщиков не включать.