Решение №б/н Решение по делу № 32М/2011 о результатах внеплановой проверк... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 32М/2011 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов
25.06.2012 г. Благовещенск
На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), во исполнение поручения ФАС России «О проведении внеплановых проверок» от 23.12.2010 № ЦА/46253 по проведенному Амурским УФАС России мониторингу официального сайта www.zakupki.gov.ru на предмет выявления нарушений положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) Комиссия Амурского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе: <…> –председателя Комиссии, руководитель управления; членов Комиссии: <…> – начальника отдела государственных и муниципальных заказов; <…> – главного специалиста-эксперта этого же отдела; <…> – главного специалиста-эксперта этого же отдела,
в присутствии: представителя муниципального заказчика – Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Мазановская центральная районная больница» – <…>.
проведя проверку размещения заказа, объявленного извещением № 0323300051112000020, размещенного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru о проведении запроса котировок на поставку молока и молочных продуктов на 3-й квартал 2012 года на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов,
УСТАНОВИЛА:
19.06.2012 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещением № 0323300051112000020 МБУЗ «Мазановская центральная районная больница» было объявлено о проведении запроса котировок на поставку молока и молочных продуктов на 3-й квартал 2012 года.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 132 720 рублей.
Дата окончания подачи котировочных заявок – 25.06.2012 в 16:00.
Представитель заказчика Комиссии Амурского УФАС России пояснила, что в связи с допущенной технической ошибкой при размещении извещения о проведении запроса котировок в обосновании начальной (максимальной) цены контракта не был указан адрес сайта в сети Интернет, с которого взяты предельные (среднерыночные) цены на товары продовольственной группы с ограниченным сроком хранения в период с 01.06.2012 по 30.06.2012.
Дополнительно, представитель заказчика сообщила Комиссии Амурского УФАС России, что на момент проведения внеплановой проверки размещение заказа находится на стадии подачи котировочных заявок, заявки не поступали.
Доводы муниципального заказчика Комиссия Амурского УФАС России считает необоснованными ввиду следующего:
В названном размещении заказа заказчиком в нарушение требований статьи 19.1. Закона о размещении заказов не указано обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
Так, в соответствии с частью 3 статьи 19.1 Закона о размещении заказов размещение на официальном сайте конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе документации об аукционе в электронной форме), извещения о проведении запроса котировок, в которых указываются обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и иная предусмотренная часть. 2 настоящей статьи информация, признается добросовестным исполнением требований настоящей статьи.
Часть 2 статьи 19.1 Закона закрепляет обязательное указание заказчика в документации о торгах и извещении о проведении запроса котировок обоснования начальной (максимальной) цены контракта, содержащее полученные заказчиком информацию или расчеты и использованные заказчиком источники о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети «Интернет» или иного указания.
В нарушение названных требований законодательства о размещении заказов, МБУЗ «Мазановская центральная районная больница» в извещении о проведении запроса котировок в строке «Обоснование начальной (максимальной) цены контракта» указано: приложение № 3 к извещению о проведении запроса котировок.
Приложением № 3 к извещению являются сведения о предельных (среднерыночных) ценах на товары продовольственной группы с ограниченным сроком хранения в период с 01.06.2012 по 30.06.2012, изложенные в табличном варианте. Сведений об источнике названных сведений, наименование сайта в сети Интернет, с которого данные сведения взяты, а также иные источники обоснования начальной (максимальной) цены контракта, полученные в ходе мониторинга функционирующего товарного рынка отсутствуют.
Таким образом, обоснование цены контракта в указанном размещении заказа отсутствует.
Комиссия на основании статьи 17 Закона о размещении заказов,
РЕШИЛА:
1. Признать муниципального заказчика – Мунициплаьное бюджетное учреждение здравоохранения «Мазановская центральная районная больница» нарушившим ст. 19.1 Закона о размещении заказов;
2. Выдать муниципальному заказчику - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Мазановская центральная районная больница» предписание об устранении выявленных нарушений.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
Председатель Комиссии: <…>
Члены Комиссии: <…>
<…>
<…>