База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 124Ф/2012 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов

19.10.2012                                                                                                         г. Благовещенск

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) по  обращению Федерального государственного бюджетного учреждения науки Амурский научный центр Дальневосточного отделения Российской академии наук (далее АмурНЦ ДВО) Комиссией Амурского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> –председателя Комиссии, врио руководителя управления; членов Комиссии: <…> – главного специалиста-эксперта отдела государственных и муниципальных заказов; <…> – специалиста-эксперта этого же отдела,  при участии представителя заказчика –АмурНЦ ДВО, <…>, действующей на основании доверенности, проведена внеплановая проверка, в ходе которой Комиссия Амурского УФАС России 

УСТАНОВИЛА:

01.10.2012 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещением № 0323100000112000003 АмурНЦ ДВО было объявлено о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту встроенных помещений библиотеки и отдыха приезжих. Начальная (максимальная) цена контракта – 419 373, 53 рублей. Дата и время окончания срока подачи заявок: 10.10.2012 г. 09 час. 00 мин.

Должностным лицом при проведении открытого аукциона в электронной форме была допущена техническая ошибка в пункте 17 «Дата и время окончания срока подачи заявок» раздела 1.3. Информационной карты Документации об аукционе в электронной форме. В результате опечатки в Документации об аукционе в электронной форме указано «Дата и время окончания срока подачи заявок: 10.10.2012 г. 17 час. 00 мин.»

12.10.2012 в Амурское УФАС России поступило обращение АмурНЦ ДВО о рассмотрении данной ситуации.

В соответствии с ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме  должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1-3.2, 4.1-6 ст. 34 вышеуказанного Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 34 Закона о размещении заказов сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме.

Таким образом, сведения, содержащиеся в документации об аукционе, не соответствуют тем сведениям, которые содержатся в извещении, что привело/могло привести к неполному пониманию окончания срока подачи заявок и ограничении количества участников размещения заказа.

Согласно протоколу № 0323100000112000003-1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 12.10.2012 г. по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 10.10.2012 г. 09:00 ч. Поступило 9 заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Единая комиссия, проверив первую часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, приняла решение допустить к участию в открытом аукционе всех участников.

Согласно протоколу № 0323100000112000003-2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 16.10.2012 г. на процедуру рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от оператора электронной площадки были получены вторые части заявок от 5 участников. Единая комиссия, проведя процедуру рассмотрения вторых частей заявок на соответствие требованиям ч. 6 ст. 41.8 Закон о размещении заказов и документацией об аукционе в электронной форме, приняла решение о соответствии всех участников требованиям. По итогам проведения торгов победителем открытого аукциона в электронной форме было признано ООО «Таурон».

Таким образом, заказчиком нарушено положение Закон о размещении заказов в ч.6 ст. 34, а именно несоответствие сведений, содержащихся в документации об аукционе, сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.

Однако, исследовав журнал подачи заявок, комиссия Амурского УФАС пришла к выводу, что заявки участников размещения заказа не поступали позже указанного в извещении срока. Последняя заявка поступила 09.10.2012 в 09:58 час. Жалоб, обращений на размещение указанного заказа не поступало. В связи с чем, антимонопольным органом принято решение не выдавать предписание об устранении выявленного нарушения.

Комиссия Амурского УФАС России на основании статьи 17 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика – Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Амурский центр Дальневосточного отделения Российской академии наук нарушившим  ч. 6 ст. 34 Закона о размещении заказов;

2. Не выдавать заказчику предписание об устранении нарушений, в связи с тем, что выявленное нарушение не привело к иным результатам торгов и нарушению прав и интересов участников размещения заказа.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Председатель Rомиссии:   <...>

Члены Комиссии:   <...>