База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № ТМ-03/2013

о рассмотрении жалобы

04 апреля 2013  года                                                                             г. Благовещенск

Решение  изготовлено  в полном   объеме 09.04.2013

Комиссия Амурского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) (далее - Комиссия), <…>,

в присутствии представителя организатора торгов – Государственное унитарное предприятие Амурской области «Аэропорт Благовещенск» - <…>, заявитель – ООО «БИПРОАСКО», извещенный надлежащим образом, представителей не направил, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы по существу в  отсутствие заявителя,

разъяснив участникам заседания их права, порядок рассмотрения жалобы, сообщив о ведении аудиозаписи заседания Комиссии,

рассмотрела в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, поступившую 26.03.2013 по подведомственности  от прокуратуры Амурской области в Амурское УФАС России жалобу «БИПРОАСКО» на действия  конкурсной  комиссии   Государственное   унитарное  предприятие  Амурской области «Аэропорт  Благовещенск» при проведении  открытого  конкурса  на  право заключения  договора  на  выполнение работ  по разработке  плана обеспечения  транспортной безопасности объекта   транспортной  инфраструктуры -  аэродром  Благовещенск (Игнатьево), объявленного 05.02.2013  извещением  №  31300125406 на  официальном  сайте www.zakupki.gov.ru,  выразившиеся, по мнению заявителя, в нарушении порядка оценки  и  сопоставления   заявок, а  также   указании   в протоколе  рассмотрения  заявок  на   участие  в  открытом  конкурсе № 31300125406-3  от  14.03.2013  и/или   протоколе   вскрытия  конвертов  с  заявками  на  участие  в конкурсе №  31300125406-1 от 11.03.2013  недостоверных   сведений об   участнике   торгов (ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт гражданской  авиации»).

На заседании Комиссии Амурского УФАС России представители организатора торгов возражали против удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

11 марта 2013года проходило три процедуры закупок. В связи с этим котировочными и конкурсной комиссиями в указанную дату во время процедур оформлялись протоколы с последующим размещением в сети Интернет на официальном сайте.

На процедуру вскрытия конвертов согласно журналу регистрации заявок было представлено две заявки: заявка №1 от ООО «БИПРОАСКО», заявка №2 от ООО «ТрансСити».

После размещения на официальном сайте протокола вскрытия конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе работником канцелярии в конкурсную комиссию была доставлена еще одна конкурсная заявка. При ознакомлении с содержимым конкурсной комиссией было выявлено, что означенная конкурсная заявка поступила на предприятие в срок без опоздания 07 марта в 11 часов 35 минут, была принята работником канцелярии нарочным под роспись.

В журнале регистрации заявок была сделана запись №3 с отметкой о дате и времени поступления заявки.

Комиссией принято решение о внесении сведений в протокол вскрытия конвертов информации о заявке №3, так как оснований для признания заявки опоздавшей не имелось.

Комиссией в день вскрытия конвертов был вскрыт конверт с заявкой №3, поступившей от ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт гражданской  авиации», протокол вскрытия конвертов был изложен в редакции №2, подписан всеми членами комиссии, представителем заказчика в день вскрытия конвертов, и размещен на официальном сайте в срок, указанный в конкурсной документации, т.е. на следующий день после его подписания.

При проведении процедуры рассмотрения заявок конкурсной комиссией были изучены заявки и документы, приложенные к ним. При рассмотрении заявки ООО «БИПРОАСКО» членами комиссии было обращено внимание на то, что предмет ряда договоров, приложенных в копиях, не соответствует предмету объявленного конкурса.

При проведении процедуры оценки и сопоставления заявок члены конкурсной комиссии единогласно при оценке заявки ООО «БИПРОАСКО» по критерию «качество работ и квалификация» выставили 35 баллов, так как из 11 представленных копий договоров лишь два из них соответствовали предмету объявленного конкурса.

На основании изложенного, организатор торгов считает, что процедура закупки проведена в полном соответствии с действующим законодательством.

Заслушав представителей организатора торгов, изучив представленные материалы жалобы, Комиссия Амурского УФАС России  установила следующее.

04.02.2013 организатором торгов издан приказ №28 о проведении открытого конкурса  на  право заключения  договора  на  выполнение работ  по разработке  плана обеспечения  транспортной безопасности объекта   транспортной  инфраструктуры -  аэродром  Благовещенск (Игнатьево), утверждена конкурсная документация.

Приказом организатора торгов от 04.02.2013 №27 создана конкурсная комиссия.

05.02.2013 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещением №31300125406 организатором торгов – ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» объявлено о проведении открытого конкурса  на  право заключения  договора  на  выполнение работ  по разработке  плана обеспечения  транспортной безопасности объекта   транспортной  инфраструктуры -  аэродром  Благовещенск (Игнатьево).

Начальная (максимальная) цена договора: 472 000,00 рублей.

Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени): 11.03.2013 в 10:00 часов.

Дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (по местному времени):  11.03.2013 в 10:00 часов.

Дата и время рассмотрения заявок (по местному времени):  12.03.2013 в 10:00 часов.

Дата и время подведения итогов (по местному времени):  13.03.2013 в 10:00 часов.

11.03.2013 опубликован протокол №31300125406-01 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, согласно которому процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе проведена 11.03.2013 в 10:00  часов (по местному времени) по адресу: Российская Федерация, 675019, Амурская область, г. Благовещенск, Аэропорт, здание аэровокзала, второй этаж, VIP-комната. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе заявлений об изменении или отзыве поданных ранее заявок на участие в конкурсе от претендентов не поступало. Все заявки, поступившие на открытый конкурс, были зарегистрированы в Журнале регистрации  поступления заявок на участие в открытом конкурсе в порядке их поступления (Приложение №1). К сроку подачи заявок на участие, указанному в извещении о проведении открытого конкурса, было представлено 2 (две) заявки: 1) Общество с ограниченной ответственностью «БИПРОАСКО» (заявка поступила на бумажном носителе); 2) Общество с ограниченной ответственностью «ТрансСити» (заявка поступила на электронном носителе).

12.03.2013 опубликован  протокол №31300125406-01 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе в редакции №2 с изменениями, согласно которому процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе проводилась 11.03.2013 с 10:00  часов (по местному времени) по 11.03.2013 10:30 часов (по местному времени) по адресу: Российская Федерация, 675019, Амурская область, г. Благовещенск, Аэропорт, здание аэровокзала, второй этаж, VIP-комната. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе заявлений об изменении или отзыве поданных ранее заявок на участие в конкурсе от претендентов не поступало.

Все заявки, поступившие на открытый конкурс, были зарегистрированы в Журнале регистрации  поступления заявок на участие в открытом конкурсе в порядке их поступления (Приложение №1). К сроку подачи заявок на участие, указанному в извещении о проведении открытого конкурса, было представлено 3 (три) заявки: 1) Общество с ограниченной ответственностью «БИПРОАСКО» (заявка поступила на бумажном носителе); 2) Общество с ограниченной ответственностью «ТрансСити» (заявка поступила на электронном носителе); 3) Федеральное государственное унитарное предприятие Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации (заявка поступила на бумажном носителе).

13.03.2013 опубликован протокол №31300125406-2 рассмотрения заявок для закупки, в соответствии с которым процедура рассмотрения заявок на участие в конкурсе имела место 12.03.2013. Начало в 10 часов 00 минут. Окончание в 10 часов 30 минут. На процедуру рассмотрения заявок представлено три заявки на участие в конкурсе от следующих претендентов: 1) Общество с ограниченной ответственностью «БИПРОАСКО»; 2) Общество с ограниченной ответственностью «ТрансСити»; 3) Федеральное государственное унитарное предприятие Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации.

 Конкурсная комиссия рассмотрела заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям и условиям, установленным в конкурсной документации, и единогласно приняла решение признать участниками конкурса участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе; допустить к участию в конкурсе Общество с ограниченной ответственностью «БИПРОАСКО», Общество с ограниченной ответственностью «ТрансСити», Федеральное государственное унитарное предприятие Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации.

14.03.2013 опубликован протокол №31300125406-03 оценки и сопоставления заявок для закупки №31300125406, в соответствии с которым процедура оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе имела место 13.03.2013. Начало в 10 часов 00 минут. Окончание в 10 часов 50 минут. Комиссия по проведению конкурса оценила и сопоставила заявки на участие в открытом конкурсе в соответствии с критериями и требованиями, указанными в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, и приняла следующее решение:

- признать победителем и присвоить первый номер заявке №3: Федеральное государственное унитарное предприятие Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации с ценой договора 472 000,00 рублей. Суммарное количество баллов: 44,00.

- присвоить второй номер заявке №1: Общество с ограниченной ответственностью «БИПРОАСКО» с ценой договора 290 000,00 рублей. Суммарное количество баллов: 37,28.

- присвоить третий номер заявке №2: Общество с ограниченной ответственностью «ТрансСити» с ценой договора 398 000,00 рублей. Суммарное количество баллов: 23,84.

Сведения об оценке заявок на участие в конкурсе согласно приложению №3 к протоколу:

Письмом от 15.03.2013 исх. №348  победителю открытого конкурса направлен протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок и проект договора для подписания.

Договор по результатам открытого конкурса не заключен.

Доводы заявителя жалобы о нарушении конкурсной комиссией порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе являются необоснованными, в связи со следующим.

Согласно п. 5.4 конкурсной документации конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных Участниками, признанными участниками конкурса в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

Оценка и сопоставление заявок Участников конкурса осуществляется конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии со следующими критериями:

Критерии оценки и их значимость:

1.                 цена договора – 50%;

2.                 качество работ и квалификация участника конкурса  – 40%, в т.ч.:

-  опыт выполненных работ – 100 баллов.

3.                 срок выполнения работ – 10%.

Согласно п. 5.5.1.2 конкурсной документации рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "качество работ и квалификация участника запроса предложений", определяется по формуле:

Rci =   Ci1+ С i2            

где:

 – рейтинг присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

Ci, - предложение  i-го участника запроса предложений по указанному критерию

i          -   номер заявки.

Для получения оценки (значения в баллах) по критерию (показателю) для каждой заявки вычисляется среднее арифметическое оценок в баллах, присвоенных всеми членами конкурсной комиссии по критерию (показателю).

Для получения итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию «квалификация участника запроса предложений», умножается на соответствующую указанному критерию значимость.

При оценке заявок по критерию «квалификация участника конкурса» наибольшее количество баллов присваивается заявке с лучшим предложением по качеству работ, услуг и (или) квалификации участника запроса предложений.

Оценка показателей по критерию «квалификация участника запроса предложений» производится следующим образом:

- Опыт выполненных работ к моменту вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в запросе предложений – 100 баллов, где:

- 0 баллов – данные работы ранее не выполнялись Участником запроса предложений

- 35 баллов – Участником запроса предложений выполнено от 1 до 3 контрактов

- 70 баллов – Участником запроса предложений выполнено от 4 до 6 контрактов

- 100 баллов – Участником запроса предложений выполнено от 7 и более контрактов.

В составе заявки ООО «БИПРОАСКО» представлено 11 договоров, из которых только 2 договора соответствуют предмету открытого конкурса, а именно: договор №21ТБ-ВТ-707/07-2012 от 05.06.2012 и договор №76 от 06.09.2012. Конкурсной комиссией присвоена соответствующая оценка по критерию "качество работ и квалификация участника запроса предложений".

 На основании изложенного, в действиях конкурсной комиссии при осуществлении рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе нарушений не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"  (далее – Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Согласно ч. 12 ст. 4 Закона о закупках протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

Приказом генерального директора ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» №272 от 26.11.2012 утверждено Положение о закупках (в редакции №3).

Согласно п. 12.1 Положения о закупках процедуры, связанные с размещением заказов, должны осуществляться в полном соответствии с требованиями настоящего Положения и Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

П. 13.7 Положения о закупках определен порядок приема заявок на участие в конкурсе:

Со дня размещения извещения на официальном сайте и до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в извещении о проведении открытого конкурса, юрисконсульт осуществляет прием заявок на участие в конкурсе.

Для участия в конкурсе претендент должен подать в запечатанном конверте с пометками «На конкурс» и датой вскрытия конвертов заявку на участие в конкурсе по форме и в порядке, установленным конкурсной документацией. Претендент вправе подать одну заявку на участие в конкурсе в отношении нескольких предметов конкурса (лотов). Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).

Все заявки на участие в конкурсе, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, регистрируются юрисконсультом предприятия. По требованию участника размещения заказа юрисконсульт выдает расписку о получении конверта с заявкой на участие в конкурсе, с указанием даты и времени его получения.

Юрисконсульт, участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, обязаны обеспечивать конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках.

Участник размещения заказа вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку на участие в конкурсе в порядке, предусмотренном конкурсной документацией. Изменение и (или) отзыв заявок на участие в конкурсе после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией, не допускается.

Заявки на участие в конкурсе, полученные предприятием после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией, не рассматриваются и направляются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки, в течение трех рабочих дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Заявки на участие в конкурсе, полученные предприятием после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией, вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа.

Согласно извещению о проведении открытого конкурса документации об аукционе для участия в открытом конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в открытом аукционе в письменной или электронной форме (формат PDF).

Участник размещения заказа вправе подать заявку на участие в открытом конкурсе в любой момент с момента размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса до предусмотренных документацией об открытом конкурсе даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

Заявка на участие в открытом конкурсе направляется участником размещения заказа в адрес Заказчика.

Пунктом 4 конкурсной документации определен порядок подачи заявок на участие в конкурсе:

Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в одном запечатанном конверте или в форме электронного документа.

На конверте указывается наименование открытого конкурса, дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

Заявки на участие в конкурсе должны быть доставлены Участниками по адресу, указанному в Информационной карте, не позднее времени и даты вскрытия конвертов с такими заявками, и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, установленных Информационной картой.

При подаче заявки указывается следующая информация: наименование конкурса, фамилия, имя, отчество, должность и место работы лица направляемого для участия в процедуре вскрытия.

Режим работы предприятия: понедельник – четверг с 08.00 до 17.00, пятница с 08-00 до 15-45, перерыв на обед – с 12.00 до 12.45.

Участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.

Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, а также каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в Информационной карте, регистрируются Заказчиком. По требованию Участника, подавшего конверт с заявкой, Заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

При получении заявки на участие в конкурсе, поданной в форме электронного документа, заказчик обязан подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.

Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа) и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются Участникам.

Пунктом 5.1. конкурсной документации определен порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе:

Участники, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.

Представители Участников, пожелавшие принять участие в процедуре вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, должны зарегистрироваться, подтвердив тем самым свое присутствие.

Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками и осуществляет открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.

В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

С момента начала процедуры вскрытия конвертов и открытия доступам к поданным в форме электронных документов заявкам Участники не имеют права подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки.

Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, которые поступили заказчику до вскрытия заявок на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

Наименование (для юридического лица), почтовый адрес каждого Участника, конверт, с заявкой которого вскрывается или открывается доступ к поданной в форме электронного документа заявке, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок, объявляются при вскрытии конвертов с заявками или открытия в форме электронного документа заявке.

Сведения заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, который размещается на официальном сайте на следующий день после подписания протокола.

Аналогичные требования содержит п. 13.8 Положения о закупках.

Исследовав заявки на участие в открытом конкурсе, Комиссией установлено, что заявка ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации» поступила в ГУП Амурской области «Аэропорт Благовещенск» 07.03.2013 в 11 часов 35 минут, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции юридического лица (вх. №175). Таким образом, заявка ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт гражданской  авиации»  поступила до окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Однако конкурсной комиссией нарушен порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, установленный п. 13.8.3 Положения о закупках, поскольку на момент вскрытия конвертов с заявками, установленного извещением о проведении открытого конкурса (11.03.2013 в 10:00 часов), конкурсной комиссией не осуществлено вскрытие конверта с заявкой ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт гражданской  авиации», которая поступила заказчику до окончания срока подачи заявок, и соответствующие сведения не внесены в протокол от 11.03.2013 №31300125406-01 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Конкурсная комиссия до начала процедуры вскрытия конвертов  не удостоверилась, все ли заявки переданы организатором торгов на процедуру вскрытия конвертов.

Однако указанное нарушение устранено конкурсной комиссией в пределах срока, установленного конкурсной документацией, и не повлекло иных итогов торгов. Нерассмотрение заявки ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт гражданской  авиации» на участие в конкурсе, поступившей заказчику в установленный срок, могло повлечь  нарушение прав указанного лица. 

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что журнал регистрации заявок на участие в конкурсе заказчиком не ведется, что противоречит п. 13.7.3 Положения о закупках.

Исходя из условий конкурсной документации и требований Положения о закупках, лицом, уполномоченным на прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе, является юрисконсульт. В заседании Комиссии установлено, что заявка ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации» принята неуполномоченным лицом (работником канцелярии), что повлекло за собой несвоевременную передачу указанной заявки конкурсной комиссии.

Комиссией установлено, что в утвержденном заказчиком Положении о закупках отсутствует ряд требований к проведению процедур, связанных с обеспечением закупки, что нарушает ч. 2 ст. 2 Закона о закупках, противоречит принципам обеспечения прозрачности закупки и способствует нарушению процедуры закупки:

- не регламентирован порядок приема и регистрации заявок на участие в открытом конкурсе (порядок и сроки взаимодействия лиц, ответственных за прием входящей корреспонденции (работников канцелярии), и лица, непосредственно уполномоченного на регистрацию конкурсных заявок; порядок приема и регистрации заявок в отсутствие лица, уполномоченного на регистрацию конкурсных заявок, порядок ведения журнала регистрации заявок, и требования к его оформлению);

- отсутствует порядок передачи заявок заказчиком конкурсной комиссии.

Рассмотрев жалобу ООО «БИПРОАСКО» на действия  конкурсной  комиссии   Государственное   унитарное  предприятие  Амурской области «Аэропорт  Благовещенск» при проведении  открытого  конкурса  на  право заключения  договора  на  выполнение работ  по разработке  плана обеспечения  транспортной безопасности объекта   транспортной  инфраструктуры -  аэродром  Благовещенск (Игнатьево), объявленного 05.02.2013  извещением  №  31300125406 на  официальном  сайте www.zakupki.gov.ru, руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Комиссия Амурского УФАС России приняла    

Р Е Ш Е Н И Е:

1.Признать жалобу ООО «БИПРОАСКО» обоснованной в части нарушения организатором торгов порядка приема и регистрации заявок, нарушения конкурсной комиссией процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

2.Признать организатора торгов – Государственное   унитарное  предприятие  Амурской области «Аэропорт  Благовещенск» нарушившим ч. 2 ст. 2 Закона о закупках, п. 13.7.3 Положения о закупках.

3.Признать конкурсную комиссию нарушившей п. 13.8.3 Положения о закупках.

4.Выдать организатору торгов обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

Решение, принятое Комиссией по результатам рассмотрения жалобы,  может быть обжаловано в Арбитражный суд Амурской области  в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии:                                                                                                <…>

Члены комиссии:                                                                                                             

<…>

<…>

<…>