База решений
и правовых актов

14.04.2011 г. Благовещенск

На основании статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), во исполнение поручения ФАС России «О проведении внеплановых проверок» от 23.12.2010 № ЦА/46253 по проведенному Амурским УФАС России мониторингу официального сайта www.zakupki.gov.ru на предмет выявления нарушений положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) Комиссия Амурского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),

в присутствии: представителя государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Благовещенский государственный педагогический университет» (далее – ГОУ ВПО «Благовещенский государственный педагогический университет», государственный заказчик),

проведя проверку размещения заказа, объявленного извещением № 0323100014211000047, размещенного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru о проведении запроса котировок на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов,

УСТАНОВИЛА:

05.04.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещением № 0323100014211000047 ГОУ ВПО «Благовещенский государственный педагогический университет» было объявлено о проведении запроса котировок на поставку пожарных лестниц 15 шт. с установкой на месте (согласно технического задания).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 250 000 рублей.

Дата окончания подачи котировочных заявок – 11.04.2011.

В извещении о проведении запроса котировочной цены заказчиком установлено требование к форме котировочной заявки, ограничивающее право участников размещения заказа на подачу котировочной заявки в форме электронного документа.

Так, заказчиком установлено следующее ограничение: «бумажный носитель, в том числе для подаваемой в форме электронного документа».

Государственный заказчик пояснил Комиссии Амурского УФАС России следующее:

в извещении о запросе котировок заказчиком установлено требование о том, что в случае подачи в адрес заказчика котировочной заявки в форме электронного документа, участник размещения заказа подавший такую заявку обязан представить аналогичную котировочную заявку на бумажном носителе. Данное требование установлено в связи с тем, что у заказчика отсутствует возможность проверки подлинности электронно-цифровой подписи котировочных заявок, поданных в форме электронного документа.

Доводы муниципального заказчика Комиссия Амурского УФАС России считает необоснованными в связи с тем, что частью 2 статьи 46 Закона о размещении заказов предусмотрено право участников размещения заказа на подачу котировочной заявки в письменной форме или в форме электронного документа.

Таким образом, установление заказчиком требования по форме котировочной заявки только на бумажном носителе ограничивает круг участников размещения заказа и нарушает право участников размещения заказа на подачу заявки в форме электронного документа, предусмотренное Законом о размещении заказов.

Комиссия на основании статьи 17 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

1. Признать государственного заказчика - государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Благовещенский государственный педагогический университет» нарушившим требования ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов.

2. Выдать государственному заказчику – ГОУ ВПО «Благовещенский государственный педагогический университет» предписание об устранении нарушений ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Председатель комиссии: <.....>

Члены комиссии: <.....>

<.....>

<.....>