База решений
и правовых актов

Решение по делу № 028/01/14.4-7/2024

г. Благовещенск

Резолютивная часть решения оглашена «29» марта 2024 года

В полном объеме решение изготовлено «01» апреля 2024 года

 

Комиссия Амурского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Горячева Н.В.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Николаева Ю.И.	- начальник отдела товарных рынков и рекламы;
Пожидаева А.В.	- ведущий специалист-эксперт указанного отдела;
Фадеева С.К.	- специалист-эксперт указанного отдела;

рассмотрев дело № 028/01/14.4-7/2024, возбужденное в отношении ООО «Дальневосточная сельскохозяйственная техника» (ОГРН: 1222800003997, ИНН: 2812173057, дата регистрации юридического лица: 15.07.2022, юридический адрес: 675520, Амурская область, с. Чигири, 2й км Новотроицкого шоссе, д. 6, генеральный директор: Тюрина Наталья Александровна) (далее также – ООО «ДВСТ») по признакам нарушения части 1 статьи 14.4, статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»),

в отсутствие представителя ООО «ДВСТ», уведомленного надлежащим образом,

в отсутствие представителя заявителя, уведомленного надлежащим образом,

 

УСТАНОВИЛА:

В Амурское УФАС России 12.12.2023 поступило письменное обращение ООО «Автотехцентр Фаворит» (ОГРН: 1152468053099, ИНН: 2466166534, дата регистрации юридического лица: 09.11.2015, юридический адрес: 660020, г. Красноярск, ул. Енисейская, зд. 2, помещ. 1, директор: Алексеев Александр Николаевич) (далее также – ООО «АТЦ Фаворит», заявитель) (вх. от 12.12.2023 № 5490-ЭП/23) о признаках нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «Дальневосточная сельскохозяйственная техника» (ОГРН: 1222800003997, ИНН: 2812173057, дата регистрации юридического лица: 15.07.2022, юридический адрес: 675520, Амурская область, с. Чигири, 2й км Новотроицкого шоссе, д. 6, генеральный директор: Тюрина Наталья Александровна) (далее также – ООО «ДВСТ»), а именно осуществление указанным хозсубъектом недобросовестных действий, связанных с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг, выразившиеся в следующем.

ООО «ДВСТ» является правообладателем товарного знака с номером государственной регистрации: 912601, дата государственной регистрации: 20.12.2022, номер заявки: 2022778099, дата истечения срока действия исключительного права: 01.11.2032. Также указанным Обществом поданы заявки № 2022778124, № 2023756612 о регистрации товарных знаков «Yafeng» и «New Age» соответственно.

Вместе с тем, как указано заявителем, товарными знаками, «Yafeng», «New Age» обозначается линейка сельскохозяйственной техники производства Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd. (Китай).

При этом на сайте компании ООО «ДВСТ» https://dvst-amur.ru указано, что они являются официальным партнером компании Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd. (Китай).

На указанном сайте размещено письмо от компании Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd. (Китай), на котором изображен товарный знак, как знак, обозначающий данного производителя и правообладателем которого в Российской Федерации в настоящее время стало ООО «Дальневосточная сельскохозяйственная техника».

Вместе с тем заявитель приложил официальное письмо Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd., согласно которому данная компания не давала какой-либо российской компании или ее частным лицам права регистрировать бренд или логотип, относящийся к Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd.

По мнению заявителя, получение ООО «ДВСТ» исключительных прав на использование рассматриваемых товарных знаков создаст существенные сложности по осуществлению предпринимательской деятельности (в частности, при прохождении процедуры ввоза на территорию Российской Федерации и последующего таможенного оформления) другими хозяйствующими субъектами, являющимися дилерами компании Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd.

К обращению заявитель приложил следующие документы и материалы:

1. Доверенность представителя от 08.12.2023.

2. Свидетельство о государственной регистрации ООО «АТЦ Фаворит».

3. Решение об избрании директора ООО «АТЦ Фаворит».

4. Выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АТЦ Фаворит».

5. Выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ДВСТ».

6. Свидетельство о регистрации товарного знака № 912601

7. Заявка о регистрации товарного знака «Yafeng» № 2022778124.

8. Заявка о регистрации товарного знака «New Age» № 2023756612.

9. Доверенность от производителя товара Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd. от 05.12.2023 г.

10. Доверенность представителя в порядке передоверия от ООО «АТЦ Фаворит» от производителя товара Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd. от 08.12.2023 г.

11. Сведения о государственной регистрации Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd.

12. Акт таможенного осмотра от 28.11.2023 г.

13. Письмо Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd. от 28.11.2023 г.

14. Сведения с сайта: https://dvst-amur.ru/

15. Сведения с сайта: http://www.sdyfnj.com/ о датах начала производства комбайнов.

16. Сведения с сайта: https://asm24.su/novosti/novosti-kompanii/1-noyabrya-vpervyie-projdet-demo-pokaz-kombajna-yafeng от 31.10.2022 г.

17. Сведения с сайта: https://vk.com/asm.krsk?w=wall-206325333_105 от 31.10.2022 г.

Суть требований заявителя заключается также в нижеследующем.

Как указано ООО «АТЦ Фаворит», в декабре 2022 года по результатам ранее проведенных переговоров между заводом-изготовителем комбайнов Shandong Yafeng Agricultural Machinery and Equipment Co., LTD, и их торговым партнером – компанией «Хэйхэская импортно-экспортная торговая компания Боссим» (партнер изготовителя, имеющий торговую экспортную лицензию), и компанией ООО «АТЦ Фаворит», было принято решение о сотрудничестве и заключении двух контрактов (№ HLHH-1927-2022-B03 от 09.12.2022г. и HLHH-1927-2022-B05 от 27.12.2022г.) на поставку 13 комбайнов. В процессе проводимых переговоров обсуждалось и позднее было подтверждено официальным письмом, что завод-изготовитель никому на территории Российской Федерации не предоставил исключительных прав на представление и/или регистрацию его торговой марки, коммерческого обозначения

02.04.2023 ООО «АТЦ Фаворит» был получен сертификат соответствия № ЕАЭС KG417/026.CN.02.07360 на комбайн «New Age». В течение следующего времени (в период с мая 2023 по ноябрь 2023) заявителем было ввезено 9 комбайнов под указанный сертификат.

Как указано заявителем, уже в процессе реализации контрактов было выявлено, что компания ООО «Дальневосточная сельскохозяйственная техника» зарегистрировала исключительные права на графическое изображение товарного знака (регистрационный номер товарного знака 912601) 22.12.2022г. (дата заявки на регистрацию товарного знака – 01.11.2022) и добавила его в Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (далее также – ТРОИС) 24.03.2023г., без соответствующего согласия производителя спецтехники.

Также заявителем установлено, что ООО «ДВСТ» 01.11.2022 подало заявку № 2022778124 на регистрацию торгового знака «Yafeng», а 28.06.2023 – заявку № 2023756612 на регистрацию коммерческого обозначения комбайнов «New Age» в Роспатент.

Как указано заявителем, ООО «Дальневосточная сельскохозяйственная техника» не является производителем данной спецтехники и вообще какой-либо иной спецтехники. Указанное Общество зарегистрировано в качестве юридического лица в 2022 году и осуществляет деятельность по продаже сельскохозяйственной спецтехники.

Вместе с тем заявитель указывает, что 26.11.2023 им были ввезены на склад временного хранения ООО «ТЛТ Кани-Курган» (далее также – СВХ) оставшиеся 4 комбайна по контракту № HLHH-1927-2022-B05 от 27.12.2022г.

Как указано ООО «АТЦ Фаворит», таможенный орган инициировал осмотр товаров при помещении их на СВХ. По результату осмотра в акте осмотра № 10703200/281123/100656 от 28.11.2023 инспектором были указаны признаки на то, что товар завезен с удалением товарных знаков с кузова комбайнов и наличием в программном обеспечении товарного знака, внесенного в ТРОИС.

В настоящее время, как указано в обращении, какие-либо дальнейшие действия ООО «АТЦ Фаворит» по декларированию данных товаров для ввоза производить не может, поскольку, по мнению заявителя, велика вероятность признания действий заявители ввозом контрафактных товаров (последствиями которого могут быть в соответствии со ст. 14.10 КоАП РФ, как возбуждение дела об административных правонарушениях, так и конфискация и уничтожение товаров, каждый из которых стоит порядка 9 000 000 – 10 000 000 рублей).

В связи с чем в настоящее время ООО «АТЦ Фаворит» несет убытки по оплате СВХ, а также потенциально может понести еще большие убытки в размере стоимости техники и сопутствующих расходов (перевозка, таможенное оформление и т.п.).

В настоящее время ООО «АТЦ Фаворит» выдана доверенность изготовителем техники Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd., единый код социального кредита: 91370302494054702B на защиту его интересов в сфере интеллектуальной собственности (право на коммерческое обозначение товара, на товарный знак), копия доверенности приложена к заявлению.

Компания, являющаяся изготовителем техники Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd, создана 12.05.2014 года и к моменту государственной регистрации ООО «ДВСТ» в 2022 г. уже осуществляла деятельность по продаже сельскохозяйственной техники, обозначенной графическим изображением, а также под товарными знаками «Yafeng» и «New Age».

ООО «АТЦ Фаворит» в дополнение к заявлению направило в антимонопольный орган Свидетельство о регистрации товарного знака в Китайской Народной Республике на имя Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd (номер документа: 14640218, дата регистрации: 21.06.2016, действителен до 20.06.2026). Товары/услуги, одобренные к использованию: (категория 7) сельскохозяйственная техника; уборочная техника; машина для шелушения кукурузы; жатка; уборочно-молотильная машина; опрыскиватель; культиватор; сельскохозяйственное оборудование без ручного управления; посадочная машина (вх. от 19.12.2023 № 5644-ЭП/23).

При рассмотрении обращения Амурским УФАС России установлено следующее.

Согласно части 1 статьи 14.4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг.

Вместе с тем частью 2 указанной статьи решение антимонопольного органа о нарушении положений части 1 статьи 14.4 Закона «О защите конкуренции» в отношении приобретения и использования исключительного права на товарный знак направляется заинтересованным лицом в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности для признания недействительным предоставления правовой охраны товарному знаку».

На основании статьи 14.8 Закона «О защите конкуренции» не допускаются иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 указанного Федерального закона».

В силу ст. 1512 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оспаривание предоставления правовой охраны товарному знаку означает оспаривание решения о государственной регистрации товарного знака (пункт 2 статьи 1499) и основанного на ней признания исключительного права на товарный знак (статьи 1477 и 1481).

Признание недействительным предоставления правовой охраны товарному знаку влечет отмену решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности о регистрации товарного знака.

Конвенция по охране промышленной собственности (заключена в г. Париже 20.03.1883; ратифицирована СССР 19 сентября 1968 г.) (далее - Конвенция) устанавливает, что страны, к которым применяется настоящая Конвенция, образуют Союз по охране промышленной собственности. По состоянию на январь 2023 участниками Конвенции являются 172 страны мира, в том числе Россия и Китай.

Согласно статье 1 Конвенции объектами охраны промышленной собственности являются патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения или наименования места происхождения, а также пресечение недобросовестной конкуренции.

Статья 10.bis Конвенции обязывает страны Союза обеспечить гражданам стран, участвующих в Союзе, эффективную защиту от недобросовестной конкуренции. Актом недобросовестной конкуренции признается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

В частности, подлежат запрету:

1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента;

2) ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента;

3) указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров.

Пункт 1 статьи 1 Соглашения о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков (заключено в г. Ницце 15.06.1957; вступило в силу для СССР с 26 июня 1971 г.) устанавливает, что страны, к которым применяется настоящее Соглашение, образуют Специальный союз и принимают единую классификацию товаров и услуг для регистрации знаков (МКТУ).

Согласно статье 2 Соглашения компетентные ведомства стран Специального союза включают в официальные документы и публикации о регистрации знаков номера классов классификации, к которым относятся товары или услуги, для которых регистрируется знак.

Подпункт 1 пункта 3 статьи 1483 ГК РФ запрещает государственную регистрацию в качестве товарных знаков обозначений, представляющих собой или содержащих элементы, являющиеся ложными или способными ввести в заблуждение потребителя относительно товара либо его изготовителя.

Подпунктом 2 пункта 6 статьи 1483 ГК РФ определено, что не могут быть зарегистрированы в качестве товарных знаков обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с товарными знаками других лиц, охраняемыми в Российской Федерации, в том числе в соответствии с международным договором РФ, в отношении однородных товаров и имеющими более ранний приоритет.

Таким образом, по мнению Амурского УФАС России, регистрация в России товарного знака, который уже был ранее зарегистрирован другим лицом на территории другого государства – участника Конвенции по охране промышленной собственности, нарушает права этого лица, а также лиц, реализующих товар под данным товарным знаком на основании официальных договоров, заключенных с иностранным правообладателем.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Так, из определения недобросовестной конкуренции, содержащегося в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции, следует, что для признания действий недобросовестной конкуренцией они должны одновременно выполнять несколько условий, а именно: действия должны совершаться хозяйствующими субъектами; быть направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности; противоречить законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости; причинить или быть способными причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации (причинение вреда).

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2021 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» разъяснено, что в силу запрета недобросовестной конкуренции хозяйствующие субъекты вне зависимости от их положения на рынке при ведении экономической деятельности обязаны воздерживаться от поведения, противоречащего законодательству и (или) сложившимся в гражданском обороте представлениям о добропорядочном, разумном и справедливом поведении (статья 10.bis Парижской конвенции, пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункты 7 и 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции).

При рассмотрении спора о нарушении запрета недобросовестной конкуренции должны быть установлены в совокупности:

- факт осуществления хозяйствующим субъектом действий, способных оказать влияние на состояние конкуренции;

- отличие избранного хозяйствующим субъектом способа конкуренции на рынке от поведения, которое в подобной ситуации ожидалось бы от любого субъекта, преследующего свой имущественный интерес, но не выходящего за пределы осуществления гражданских прав и честной деловой практики;

- направленность поведения хозяйствующего субъекта на получение преимущества, в частности имущественной выгоды или возможности ее извлечения, при осуществлении экономической деятельности за счет иных участников рынка, в том числе посредством оказания влияния на выбор покупателей (потребителей), на возможность иных хозяйствующих субъектов, конкурирующих добросовестно, извлекать преимущество из предложения товаров на рынке, на причинение вреда хозяйствующим субъектам-конкурентам иными подобными способами (например, в результате использования (умаления) чужой деловой репутации).

Для доказывания факта недобросовестной конкуренции необходимо установление как специальных признаков, определенных нормами статей 14.1 - 14.7 Закона о защите конкуренции, так и общих признаков недобросовестной конкуренции, предусмотренных пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции, статьей 10.bis Парижской конвенции.

ООО «ДВСТ» зарегистрировано в Амурской области, фактическое местонахождение компании: г. Благовещенск Амурской области (данные с сайта https://dvst-amur.ru/about), в связи с этим в соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2023 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») заявление было принято к рассмотрению Амурским УФАС России.

Вместе с тем, как следует из содержания сайта ООО «ДВСТ», указанный хозяйствующий субъект может осуществлять деятельность по торговле спецтехникой и запасными частями к ней (с учетом доставки) в различных субъектах Российской Федерации, что может предопределять географические границы товарного рынка в пределах территории Российской Федерации.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ДВСТ» в качестве основной деятельности осуществляет торговлю оптовую сельскохозяйственными и лесохозяйственными машинами, оборудованием и инструментами, включая тракторы (код ОКВЭД 46.61.1).

Заявитель – ООО «АТЦ Фаворит», по сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц зарегистрировано на территории Красноярского края, в качестве основной деятельности осуществляет торговлю розничную легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах (код ОКВЭД 45.11.2). В качестве дополнительных видов деятельности указана торговля оптовая легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами (код ОКВЭД 45.11.1), торговля оптовая прочими автотранспортными средствами (код ОКВЭД 45.19.1), торговля оптовая автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, кроме деятельности агентов (код ОКВЭД 45.31.1), деятельность агентов по оптовой торговле автомобильными деталями, узлами и принадлежностями (код ОКВЭД 45.31.2), и др.

На момент рассмотрения обращения усматривалось, что ООО «ДВСТ» и ООО «АТЦ Фаворит» являются конкурентами на рынке по оптовой продаже специализированной техники и запчастей в географических границах Российской Федерации.

На момент рассмотрения обращения в действиях ООО «ДВСТ» усматривались признаки нарушения части 1 статьи 14.4.Закона «О защите конкуренции», а также статьи 14.8 указанного закона.

На основании части 13 статьи 44 Закона «О защите конкуренции», в соответствии с приказом Амурского УФАС России от 11.01.2024 № 2/24 в отношении ООО «ДВСТ» Амурским УФАС России было возбуждено дело № 028/01/14.4-7/2024. Определение о возбуждении дела от 16.01.2024 № АД/170/24 направлено в адрес сторон по делу.

Указанным определением у ООО «ДВСТ» были запрошены следующие документы и сведения, заверенные надлежащим образом:

- Пояснения ООО «ДВСТ» относительно обстоятельств дела № 028/01/14.4-7/2024;

- Нотариально заверенные переводы разрешений (лицензий, писем, иных документов) от лица Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd. и (или) иного уполномоченного лица, разрешающие ООО «ДВСТ» использование и регистрацию товарного обозначения в Российской Федерации;

- Заявку и документы ООО «ДВСТ», поданные в Роспатент для регистрации товарного знака с номером государственной регистрации: 912601;

- Контракты, иные документы, подтверждающие покупку ООО «ДВСТ» спецтехники от производителя Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd. в период с 01.01.2022 по 31.12.2023;

- Сведения об обращении ООО «АТЦ Фаворит» в адрес ООО «ДВСТ» о разрешении использования товарного знака в целях ввоза спецтехники на территорию Российской Федерации (с приложением полной переписки между хозяйствующими субъектами (при ее наличии)), а также результаты рассмотрения такого обращения;

- Договоры купли-продажи спецтехники производства Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd., контракты, иные документы, подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности ООО «ДВСТ» по продаже спецтехники указанного производителя в период с 01.01.2022 по 31.12.2023;

- Иную информацию и документы, имеющие, по мнению ООО «ДВСТ», отношение к рассматриваемым по делу обстоятельствам.

Определением Амурского УФАС России у ООО «АТЦ Фаворит» были запрошены следующие документы и сведения, заверенные надлежащим образом:

- Нотариально заверенную доверенность от лица изготовителя техники Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd., на защиту его интересов в сфере интеллектуальной собственности (право на коммерческое обозначение товара, на товарный знак), выданной ООО «АТЦ Фаворит», датированную 12.05.2023;

- Оригинал и нотариально заверенный перевод уведомительного письма (свидетельства) от лица Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd., датированного 28.11.2023;

- Контракты (в том числе контракты № HLHH-1927-2022-B03 от 09.12.2022г. и № HLHH-1927-2022-B05 от 27.12.2022г.), иные документы, подтверждающие покупку ООО «АТЦ Фаворит» спецтехники от производителя Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd. в период с 01.01.2022 по 31.12.2023;

- Сертификат соответствия № ЕАЭС KG417/026.CN.02.07360 на комбайн «New Age»;

- Сведения об обращении ООО «АТЦ Фаворит» в адрес ООО «ДВСТ» о разрешении использования товарного знака в целях ввоза спецтехники на территорию Российской Федерации (с приложением полной переписки между хозяйствующими субъектами (при ее наличии)), а также результаты рассмотрения такого обращения;

- Договоры купли-продажи спецтехники производства Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd., контракты, иные документы, подтверждающие факт осуществления ООО «АТЦ Фаворит» предпринимательской деятельности по продаже спецтехники указанного производителя в период с 01.01.2022 по 31.12.2023;

- Иную информацию и документы, имеющие, по мнению ООО «АТЦ Фаворит», отношение к рассматриваемым по делу обстоятельствам.

Также в рамках рассмотрения обращения и, впоследствии, в рамках рассмотрения дела Амурским УФАС России были направлены запросы в Федеральную службу по интеллектуальной собственности (далее – Роспатент) (исх. от 15.12.2023 № АД/3901/23, исх. от 19.01.2024 № АД/221/24).

Также Амурское УФАС России в соответствии с частями 3, 4 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2023 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», пунктом 1.4.3 Правил передачи антимонопольным органом заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства на рассмотрение в другой антимонопольный орган, утвержденных Приказом ФАС России от 01.08.2007 № 244, письмом ФАС России от 20.04.2022 № КТ/39533/22 «Об особенностях установления географических границ товарного рынка при рассмотрении заявлений о нарушении статей 14.4 и/или 14.8 Закона «О защите конкуренции», запросило у ФАС России полномочия по рассмотрению дела № 028/01/14.4.-7/2024.

Письмом ФАС России от 26.01.2024 № КТ/5795/24 соответствующее ходатайство удовлетворено.

Приказом Амурского УФАС России от 05.02.2024 № 9/24 внесены изменения в приказ Амурского УФАС России от 11.01.2024 № 2/24, в соответствии с которыми председателем Комиссии Амурского УФАС России по рассмотрению настоящего дела назначена заместитель руководителя управления Горячева Н.В.

Также от ООО «ДВСТ» поступили ходатайства об отложении рассмотрения дела (вх. от 05.02.2024 № 616-ЭП/24, вх. от 08.02.2024 № 703/24).

Ходатайство об отложении рассмотрения дела поступило также от заявителя – ООО «АТЦ Фаворит» (вх. от 08.02.2024 № 691-ЭП/24). В указанном ходатайстве заявитель также просил отложить рассмотрение дела в связи с необходимостью направления большого объема сведений в адрес антимонопольного органа, заверенных копий представленных ранее документов, в результате чего возникла потребность в дополнительном времени для подготовки запрашиваемых сведений.

На заседании Комиссии Амурского УФАС России 09.02.2024 явилась законный представитель ООО «ДВСТ» Тюрина Н.А. Изложила позицию, которой придерживается ООО «ДВСТ» в своих письменных пояснениях.

Комиссия Амурского УФАС России сочла возможным удовлетворить ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Повторное рассмотрение дела назначено на 28.02.2024 в 13 часов 00 минут (по местному времени) определением Амурского УФАС России от 09.02.2024 № НГ/581/24.

К моменту рассмотрения дела 28.02.2024 антимонопольный орган располагал следующими пояснениями и сведениями от сторон по делу.

ООО «ДВСТ» 08.02.2024 направило в Амурское УФАС России возражения относительно заявления ООО «АТЦ «Фаворит» (вх. № 699/24). Так, компания-ответчик не согласна с доводами заявителя ввиду нижеследующего.

ООО «ДВСТ» является официальным партнером компании Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd. (Китай), производящей сельскохозяйственную технику под брендами «Yafeng», «New Age», данные партнерские взаимоотношения подтверждается заключенными контрактами на поставку специализированной техники.

ООО «ДВСТ» является правообладателем товарного знака с номером государственной регистрации: 912601, дата государственной регистрации: 20.12.2022. Вместе с тем, по мнению компании-ответчика, товарный знак не идентичен товарному знаку, зарегистрированному на территории КНР (номер заявления/регистрации: 15640218 от 04.11.2014, номер коммюнике о регистрации 1508 от 21.06.2016, сведения о международной регистрации отсутствуют). Товарный знак, зарегистрированный на территории Китая, выполнен в сером цвете и содержит буквенную надпись на китайском языке, которая переводится как «Новый век, новая эра».

Также китайская компания Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd. является правообладателем товарного знака «Yafeng» (номер заявления/регистрации: 38420315 от 24.05.2019, номер коммюнике о регистрации 1681 от 28.01.2020. Сведения о международной регистрации отсутствуют).

ООО «ДВСТ» поданы заявки о регистрации на территории Российской Федерации товарных знаков «Yafeng» и «New Age» в целях подготовки к производству сельскохозяйственной техники на территории Амурской области под указанными брендами (данные о намерениях начала производства на территории Российской Федерации подтверждаются материалами по запросу на подбор инвестиционной площадки на территории Амурской области для проекта «Строительство завода по производству (сборке) сельскохозяйственной техники», направленное в АНО «Агентство Амурской области по привлечению инвестиций»).

Также ООО «ДВСТ» указало, что правоотношения с китайским заводом-изготовителем выстроены следующим образом.

Напрямую компания Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd. не занимается экспортом своей продукции в Россию и ориентируется преимущественно на внутренний рынок сбыта.

ООО «ДВСТ» приобретает продукцию через компанию «Хэйхэ Шои Экономик энд Трейд Ко., Лтд.» (Heihe Shuoyi Economic and Trade Co., Ltd.), с которой первый контракт был заключен 05.08.2022.

В свою очередь «Хэйхэ Шои Экономик энд Трейд Ко., Лтд.» (Heihe Shuoyi Economic and Trade Co., Ltd.) приобретает сельскохозяйственную продукцию производства Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd. через «Цинъань Чжунхэ Агрикалчерал Продактс Маркет Ко., Лтд.» (Qingan Zhonghe Agricultural Products Market Co., Ltd.).

Первая единица техники была поставлена ООО «ДВСТ» на территорию Российской Федерации, согласно таможенной декларации, в начале сентября 2022 года, т.е. ранее, чем ООО «АТЦ Фаворит».

Также ООО «ДВСТ» указало, что в отличие от заявителя, осуществляет сервисное обслуживание реализованной спецтехники

ООО «ДВСТ» к своим пояснениям приложило:

- копию лицензии (с переводом на русский язык) на ведение коммерческой деятельности на имя «Хэйхэ Шои Экономик энд Трейд Ко., Лтд.» (Heihe Shuoyi Economic and Trade Co., Ltd.). Дата основания: 08.06.2017, местонахождение: г. Хэйхэ, зона сотрудничества, ул. Лункэ, № 179, розничная торговля. Сфера деятельности: оптовая продажа, импорт и экспорт зерновых культур, сельскохозяйственных машин, и пр.

- копию лицензии (с переводом на русский язык) на ведение коммерческой деятельности на имя «Саса (Бэйдзин) Интернешнл Трейдинг Ко., Лтд.» (Sasa (Beijing) International Co., Ltd.). Дата основания: 16.01.2014, местонахождение: г. Пекин, район Чаоян, ул. Житань Северная, № 17, здание 2, этаж 4, 4050. Сфера деятельности: экспорт и импорт товаров, продажа сельскохозяйственных машин, и пр.

- копию Устава компании «Саса (Бэйдзин) Интернешнл Трейдинг Ко., Лтд.» (Sasa (Beijing) International Co., Ltd.), с переводом на русский язык;

- копию лицензии (с переводом на русский язык) на ведение коммерческой деятельности на имя «Цинъань Чжунхэ Агрикалчерал Продактс Маркет Ко., Лтд.» (Qingan Zhonghe Agricultural Products Market Co., Ltd.). Дата основания: 04.08.2016, местонахождение: уезд Цинъань, зона экономического развития, находящийся в зоне Цинъяньской сельскохозяйственный и коммерческий логистический парк китайских поставок и маркетинга, здание № 1, офис 105). Сфера деятельности: лицензируемые пункты: девелоперская деятельность. Обычные пункты: услуги по управлению рынками свободной торговли, продажа сельскохозяйственной и побочной продукции, продажа сельскохозяйственной техники, и пр.;

- копию Устава компании «Цинъань Чжунхэ Агрикалчерал Продактс Маркет Ко., Лтд.» (Qingan Zhonghe Agricultural Products Market Co., Ltd.), с переводом на русский язык;

- копии заключенных контрактов, иные документы.

Вместе с тем, как указано компанией-ответчиком, препятствования в деятельности ООО «АТЦ Фаворит» не создавало, напротив, при обращении компании-заявителя своевременно предоставило согласие на использование товарного знака в целях ввоза спецтехники – зерноуборочных комбайнов по контракту № HLHH-1927-2022-B05 (письмо от 21.12.2023).

ООО «АТЦ Фаворит» к моменту заседания Амурского УФАС России 28.02.2024 направило пояснения, согласно которым не отказывается от заявленных требований.

Вместе с тем определением Амурского УФАС России от 16.01.2024 № АД/170/24 у ООО «АТЦ Фаворит» были запрошены в том числе следующие документы и сведения, заверенные надлежащим образом:

- Нотариально заверенную доверенность от лица изготовителя техники Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd., на защиту его интересов в сфере интеллектуальной собственности (право на коммерческое обозначение товара, на товарный знак), выданной ООО «АТЦ Фаворит», датированную 12.05.2023;

- Оригинал и нотариально заверенный перевод уведомительного письма (свидетельства) от лица Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd., датированного 28.11.2023;

- Сведения об обращении ООО «АТЦ Фаворит» в адрес ООО «ДВСТ» о разрешении использования товарного знака в целях ввоза спецтехники на территорию Российской Федерации (с приложением полной переписки между хозяйствующими субъектами (при ее наличии)), а также результаты рассмотрения такого обращения.

Данные документы и сведения заявителем представлены не были.

На заседании Комиссии Амурского УФАС России представитель ООО «ДВСТ» по доверенности Асыркин Е.А. по ходатайству приобщил к материалам дела копию подписанного лицензионного соглашения от 26.02.2024 и мирового соглашения от 26.02.2024, подписанного между ООО «АТЦ Фаворит» и ООО «ДВСТ».

С учетом изложенного, Комиссия Амурского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела с целью получения позиции компании-заявителя по обстоятельствам заключенного мирового соглашения и подписанного лицензионного договора.

На основании пункта 2 части 1 статьи 47, части 5 статьи 47 Закона «О защите конкуренции» заседание Комиссии Амурского УФАС России отложено на 29.03.2024. Определение от 01.03.2024 № НГ/872/24 направлено в адрес сторон, вместе с тем у заявителя указанным определением запрошены следующие документы и сведения:

- Нотариально заверенная доверенность от лица изготовителя техники Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd., на защиту его интересов в сфере интеллектуальной собственности (право на коммерческое обозначение товара, на товарный знак), выданная ООО «АТЦ Фаворит», датированная 12.05.2023;

- Копия оригинала (на китайском языке) и нотариально заверенный перевод уведомительного письма (свидетельства) от лица Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd., датированного 28.11.2023;

- Сведения об обращении ООО «АТЦ Фаворит» в адрес ООО «ДВСТ» (до момента возбуждения дела Амурским УФАС России) о разрешении использования товарного знака в целях ввоза спецтехники на территорию Российской Федерации (с приложением полной переписки между хозяйствующими субъектами (при ее наличии)), а также результаты рассмотрения такого обращения;

- Позиция ООО «АТЦ Фаворит» по обстоятельствам заключенного мирового соглашения и подписанного лицензионного договора.

На определение от 01.03.2024 № НГ/872/24 ООО «АТЦ Фаворит» представило пояснения (вх. от 14.03.2024 № 1377-ЭП/24), согласно которым между заявителем и ООО «ДВСТ» действительно подписан лицензионный договор и мировое соглашение, фактическая дата подписания документов – 28.02.2024. Лицензионный договор направлен в Роспатент для регистрации, копия уведомления о поступлении заявления о государственной регистрации договора от 04.03.2024 № 2024ДО5447.

Вместе с тем ООО «АТЦ Фаворит» не представило в антимонопольный орган надлежащих доказательств:

- о передаче прав заявителю по защите интересов Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd.

- о позиции Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd. относительно запрета российским компаниям, частным лицам использования товарного знака.

Комиссия Амурского УФАС России, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

В рамках рассмотрения обращения и, впоследствии, в рамках рассмотрения дела Амурским УФАС России были направлены запросы в Федеральную службу по интеллектуальной собственности (далее – Роспатент) (исх. от 15.12.2023 № АД/3901/23, исх. от 19.01.2024 № АД/221/24).

Так, на основании ответа Роспатента (вх. от 25.12.2023 № 5765-ЭП/23) заявки № 2022778099, № 2022778124 и № 2023756612 поступили на государственную регистрацию товарных знаков в Роспатент 01.11.2022 и 28.06.2023 от имени ООО «ДВСТ».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1499 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) Роспатентом в установленные сроки проведена экспертиза заявленных обозначений на их соответствие требованиям, установленным статьей 1477 и пунктами 1-7, подпунктом 3 пункта 9 (в части промышленных образцов), пунктом 10 (в части средств индивидуализации и промышленных образцов) статьи 1483 ГК РФ.

По результатам экспертизы заявленного обозначения по заявке № 2022778099 установлено, что оно соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации для целей регистрации товарного знака в отношении всего заявленного перечня товаров 07 класса МКТУ (Международная классификация товаров и услуг), в связи с чем 06.12.2022 Роспатентом было принято решение о государственной регистрации товарного знака, выдано свидетельство на товарный знак № 912601.

Роспатентом также казано, что рассмотрение заявки № 2022778099 осуществлялось в ускоренном порядке в связи с обращением заявителя за соответствующей услугой, предоставляемой ФИПС на платной основе.

Вместе с тем по результатам экспертизы заявленного обозначения по заявке № 2022778124 в адрес ООО «ДВСТ» Роспатент 13.06.2023 направил уведомление о результатах проверки соответствия заявленного обозначения требованиям законодательства, содержащее предварительные основания для отказа в государственной регистрации товарного знака, предусмотренные пунктом 6 статьи 1483 ГК РФ. В соответствии с пунктом 3 статьи 1499 ГК РФ заявителю предоставлено 6 месяцев для представления своих доводов относительно приведенных в уведомлении мотивов.

Заявка № 2023756612 принята к рассмотрению по результатам формальной экспертизы 28.07.2023 и на момент представления Роспатентом сведений находилась на этапе экспертизы заявленного обозначения по существу.

Также по данным Роспатента обращения третьих лиц, содержащие доводы о несоответствии заявленных ООО «ДВСТ» обозначений требованиям статьей 1477 и 1483 ГК РФ, не поступали.

Кроме того, согласно информации, изложенной в письме Роспатента (исх. от 05.02.2024 № 41-023291-12), зарегистрированные на территории иностранных государств товарные знаки являются препятствием к регистрации товарного знака только в том случае, если они охраняются в Российской Федерации (подпункт 2 пункта 6 статьи 1483 ГК РФ).

На основании пункта 1 части 1 статьи 48 Закона «О защите конкуренции» Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).

Амурское УФАС России полагает, что заявитель не представил надлежащие доказательства нарушения со стороны ООО «ДВСТ» требований, установленных частью 1 статьи 14.4, статьей 14.8 Закона «О защите конкуренции», а именно сведений о неправомерности регистрации и использовании ООО «ДВСТ» товарного знака, также не представлено в материалы дела надлежащим образом заверенные документы от лица Shandong Yafeng Agricultural Machinery Equipment Co., Ltd., в связи с чем Амурское УФАС России не может сделать вывод о подлинности представленных в заявлении материалов.

Также, на основании представленных данных, не следует вывода о том, что ООО «ДВСТ» препятствовало в деятельности ООО «АТЦ Фаворит».

Напротив, ООО «ДВСТ» беспрепятственно предоставило заявителю право использования товарного знака для ввоза специализированной техники на территорию Российской Федерации (согласие датировано 21.12.2023).

Также ООО «АТЦ Фаворит» не представило в адрес Амурского УФАС России достоверных сведений обращения в адрес ООО «ДВСТ» с просьбой о предоставлении разрешения на использование рассматриваемого товарного знака (до момента направления обращения в антимонопольный орган).

На основании изложенного следует вывод о том, что возникшие затруднения в осуществляемой ООО «АТЦ Фаворит» деятельности, в частности, при таможенном оформлении и ввозе товаров на территорию Российской Федерации, возникли не по причине осуществления каких-либо недобросовестных действий со стороны ООО «ДВСТ».

Кроме того, в настоящее время разногласия сторон урегулированы заключением мирового соглашения и лицензионного договора от 26.02.2024 о предоставлении права использования товарного знака.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 48 Закона «О защите конкуренции», Комиссия Амурского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Прекратить рассмотрение дела № 028/01/14.4-7/2024, возбужденное в отношении ООО «Дальневосточная сельскохозяйственная техника» (ОГРН: 1222800003997, ИНН: 2812173057, дата регистрации юридического лица: 15.07.2022, юридический адрес: 675520, Амурская область, с. Чигири, 2й км Новотроицкого шоссе, д. 6, генеральный директор: Тюрина Наталья Александровна) по признакам нарушения части 1 статьи 14.4, статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ввиду отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в действиях указанного лица.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.