База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № Р-114/2016

об административном правонарушении  и проведении

административного расследования

19 мая 2016 г.                                                                            г. Благовещенск

Я, <…>, рассмотрев материалы: мотивированный запрос  Амурского УФАС России от 21.04.2016 № 03-1438, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67500497889386 сформированный официальным сайтом Почты России от 19.05.2016, в котором сообщается о получении адресатом запроса 06.05.2016 в 13 часов 20 минут, в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) признал их достаточными для возбуждения дела в отношении юридического лица: акционерного общества «Связной Загрузка», далее - АО «Связной Загрузка» (ИНН 772501001, ОГРН 1057746396113, адрес (место нахождения): Российская Федерация, 115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д.26, помещение 12, комната 8),

руководствуясь статьями 4.5, 19.8, 23.48, 28.1, 28.3, 28.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В целях реализации в пределах своих полномочий государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, по применению мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), АО «Связной Загрузка» в установленный срок, 16 мая 2016 не представлена информация по мотивированному запросу от 21.04.2016 № 03-1438:

- информацию о том, кому принадлежит телефонный номер <...> имеющий буквенный идентификатор «ROLF» (с приложением копий подтверждающих документов);

- информацию о том, на каком основании АО «Связной Загрузка» использует номер с буквенным идентификатором «ROLF» (с приложением копий подтверждающих документов);

- информацию о том на каком основании и в соответствии с какими нормативно-правовыми актами 18.03.2016 в 17 часов 03 минуты на номер  +79039735213 с номера имеющего буквенный идентификатор «ROLF», было направлено смс сообщение с текстом следующего содержания: «Гром и молния! Спеццена на 100 новых BMW в РОЛЬФ до 31.03 BMW 318i от 1542 000р. BMW 320i от 1883 000р. BMW 320i GT от 2197 000р. BMW 520i от 2135 000р. BMW 520d от 2202 000р. BMW 528i от 2804 000р. На другие модели предложение по телефону! Кредит от 7,5% годовых. Подробнее: +74959807080 Отказ от смс: 88005002851»;

- копию согласия абонента номера +79039735213 на получение рекламы от АО «Связной Загрузка» посредством телефонной связи.

Указанный запрос был вручен АО «Связной Загрузка» 6 мая 2016 (почтовое уведомление №67500497889386) по адресу указанному в запросе от 21.04.2016 № 03-1438.

Несмотря на это в Амурское УФАС России ни в установленный в запросе срок 16.05.2016, ни до вынесения настоящего определения никакой информации, в том числе о невозможности предоставления истребованных сведений либо ходатайств о переносе срока их предоставления, не поступало.

 В соответствии со статьей 34 Закона «О рекламе», юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации. Неисполнение требований части 1 настоящей статьи влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

На  основании изложенного, в действиях юридического лица АО «Связной Загрузка» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

Указанные материалы и данные являются достаточными для  возбуждения дела.

Руководствуясь  статьями 28.1, 28.7,  частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении юридического лица: акционерного общества «Связной Загрузка» (ИНН 7703544582, ОГРН 1057746396113, зарегистрировано 10.03.2015, юридический адрес (место нахождения: Российская Федерация, 115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д.26, помещение 12, комната 8), дело по признакам нарушения требований статьи 34 Закона «О рекламе», выразившегося в непредставлении информации по мотивированному запросу Амурского УФАС России от 21.04.2016 № 03-1438. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

1.Провести административное расследование.

2.В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ юридическому лицу –АО «Связной Загрузка», его представителю (защитнику)  надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Амурское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

- письменное обоснование непредставления информации в указанный в мотивированном запросе от 21.04.2016 № 03-1438 срок;

- информацию о том, кому принадлежит телефонный номер <...> имеющий буквенный идентификатор «ROLF» (с приложением копий подтверждающих документов);

- информацию о том, на каком основании АО «Связной Загрузка» использует номер с буквенным идентификатором «ROLF» (с приложением копий подтверждающих документов);

- информацию о том на каком основании и в соответствии с какими нормативно-правовыми актами 18.03.2016 в 17 часов 03 минуты на номер  +79039735213 с номера имеющего буквенный идентификатор «ROLF», было направлено смс сообщение с текстом следующего содержания: «Гром и молния! Спеццена на 100 новых BMW в РОЛЬФ до 31.03 BMW 318i от 1542 000р. BMW 320i от 1883 000р. BMW 320i GT от 2197 000р. BMW 520i от 2135 000р. BMW 520d от 2202 000р. BMW 528i от 2804 000р. На другие модели предложение по телефону! Кредит от 7,5% годовых. Подробнее: +74959807080 Отказ от смс: 88005002851»;

- копию согласия абонента номера +79039735213 на получение рекламы от АО «Связной Загрузка» посредством телефонной связи;

- копии учредительных документов АО «Связной Загрузка»;  

- документы, подтверждающие полномочия руководителя;

- иные документы, имеющие отношение к данному делу.

При невозможности представления указанных сведений юридическое лицо –АО «Связной Загрузка», обязано в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

1.  Юридическому лицу (законному представителю) –АО «Связной Загрузка», явиться 16 июня 2016 года в 12:00 час. по адресу:  Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 411 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя (защитника*) с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № Р-114/2016, включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении и на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП и частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьями 25.1 и 25.5 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, его представителю (защитнику)^* следует иметь при себе документ, удостоверяющий личность и (или) иной документ, подтверждающий полномочия лица.

Рассмотрение данного административного дела № Р-114/2016 состоится 29 июня 2016 года в10 час.00 мин. по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 150,  каб. 410.

На рассмотрение дела надлежит явиться юридическому лицу –  АО «Связной Загрузка», его представителю (защитнику)* с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № Р-____/2016, включая вышеперечисленные полномочия.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Согласно частей 4 и 5 статьи 25.5 КоАП РФ: защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Ознакомиться с материалами дела, получить копии документов по делу, в том числе копию протокола об административном правонарушении, можно: в рабочие дни с понедельника по четверг с 09:00 час. до 18:00 час, в пятницу с 09:00 час. до 16:45 (перерыв на обед с 13:00 час. до 13:45 час.) по вышеуказанному адресу, предварительно перезвонив по тел: (4162) 52-00-34. При себе иметь документ, удостоверяющий личность и/или иной документ, подтверждающий полномочия лица.