База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 по делу об административном правонарушении  № Р-38/2018

 

«22» марта 2018 г.                                                                       г. Благовещенск

 

Я, заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № Р-38/2018, возбужденного в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Макс-Мобайл» (далее - ООО «Макс-Мобайл», Общество) (ИНН/КПП 7719813054/771801001, ОГРН 1127746429469, дата регистрации 31.05.2012, адрес места нахождения: 107076, г. Москва, ул. Матросская тишина, дом 23,стр. 1, офис 17),

в отсутствие представителя ООО «Макс-Мобайл» (уведомлены о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении                                  № Р-38/2018 надлежащим образом),

        

УСТАНОВИЛ:

 

Амурское УФАС России, в пределах своих полномочий осуществляет функции в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»).

В соответствии с частью 1 статьи 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.32.4, 9.15, частью 6 и частью 12 (за исключением коллективных (общедомовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, жилых домах) статьи 9.16, статьями 9.21, 14.3, частями 4 и 5 статьи 14.3.1, частью 1 статьи 14.9, статьей 14.9.1, частью 6 статьи 14.24, статьей 14.31 частью 1 статьи 14.31.2, статьями 14.32, 14.33, частями 1, 3 - 5 статьи 14.38, статьями 14.40 - 14.42, частями 2.1 - 2.7 статьи 19.5, статьей 19.8 (в пределах своих полномочий), частью 1 статьи 19.8.1 (в части административных правонарушений, совершенных должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) либо должностными лицами органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование цен (тарифов), статьей 19.31 настоящего Кодекса.

Амурским УФАС России, в связи с рассмотрением заявления физического лица о нарушении Закона «О рекламе», на основании пункта 1 статьи 34 Закона «О рекламе», в адрес ООО «Макс-Мобайл» был направлен мотивированный запрос от 22.01.2018 № 03-177, согласно которому в срок до 02.02.2018 Обществу необходимо было представить следующие документы и информацию:

- письменное согласие абонента номера +79141609836 на получение рекламы, распространенной по сетям электросвязи (посредством телефонной связи) 19.12.2017 в 20:05 с текстом следующего содержания: «Алексей, я Василиса! Obmen.mujv.info/fp Ваше? Меняетесь?».

- письменные пояснения о том, на каких основаниях и в соответствии с какими нормативными правовыми актами осуществляется распространение рекламы по сетям электросвязи (посредством использования телефонной связи) на номер <...> ;

- иную информацию, по мнению ООО «Макс-Мобайл», имеющую отношение к рассматриваемому заявлению.

Названный запрос был вручен ООО «Макс-Мобайл» 01.02.2018 по адресу: 107076, г. Москва, ул. Матросская тишина, дом 23,стр. 1, офис 17                                    (№ 67597219031857). Несмотря на это, в Амурское УФАС России ни в установленный срок, ни до момента составления протокола об административной ответственности никакой информации, в том числе о невозможности представления истребованных сведений либо ходатайств о переносе срока их предоставления, не поступало.

Отсутствие указанной информации препятствовало рассмотрению заявления физического лица по существу.  

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона «О рекламе», юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации. Неисполнение требований части 1 настоящей статьи влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, установлен факт нарушения ООО «Макс-Мобайл» требований статьи 34 Федерального закона «О рекламе», следовательно, юридическое лицо: ООО «Макс-Мобайл» совершило административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок сведений, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

14.03.2018 в 10:00 часов ООО «Макс-Мобайл» для дачи объяснений по факту административного правонарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении не явилось, явку представителя не обеспечило.  О дате и месте рассмотрения дела № Р-38/2018 ООО «Макс-Мобайл» уведомлено надлежащим образом 27.02.2018 уведомлением о составлении протокола от 15.02.2018 № 03-502 (почтовое отправление № 67597220211521).

Протокол составлен в отсутствие представителя Общества в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Местом совершения административного правонарушения является местонахождение ООО «Макс-Мобайл»: 107076, г. Москва, ул. Матросская тишина, дом 23,стр. 1, офис 17.

Время совершения административного правонарушения – дата непредставления информации -02.02.2018.

Объективная сторона административного правонарушения выразилась в непредставлении ООО «Макс-Мобайл» информации по мотивированному запросу Амурского УФАС России от  22.01.2018 № 03-177.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства составляет один год со дня совершения административного правонарушения.              

Факт совершения административного правонарушения ООО «Макс-Мобайл»   подтверждается протоколом об административном правонарушении № 23 от 14.03.2018, а также другими материалами дела.

При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «Макс-Мобайл», согласно статей 4.2 и 4.3  КоАП РФ, не установлено. Принято во внимание, что юридическим лицом прекращено распространение вышеназванной ненадлежащей рекламы.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Макс-Мобайл» имело возможность избежать нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, однако не приняло все зависящие от него меры в целях надлежащего исполнения обязанности по представлению в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок сведений.

 Факт административного правонарушения, выразившийся в непредставлении в Амурское УФАС России сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе доказаны и подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать ООО «Макс-Мобайл» (ИНН/КПП 7719813054/771801001, ОГРН 1127746429469, дата регистрации 31.05.2012, адрес места нахождения: 107076, г. Москва, ул. Матросская тишина, дом 23,стр. 1, офис 17), виновным в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение рекламного законодательства, налагаемых федеральными органами государственной власти оплачивается в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Амурской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области) ИНН/КПП 2801031325/280101001, расчетный счет 40101810000000010003 в ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК, БИК 041012001, КБК 16111626000016000140, ОКТМО 10701000. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу: 8 (4162)52-0035.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

Заместитель руководителя управления –

начальник отдела                                                                          <…>